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由于當(dāng)時(shí)四部委并未明確截止時(shí)間，在信息不對(duì)稱的情況下，客車企業(yè)和地方城市在2013年4月和5月均進(jìn)行了大規(guī)模的招標(biāo)，客車企業(yè)也在安排生產(chǎn)和銷售。然而，2013年5月，一份《關(guān)于報(bào)送混合動(dòng)力公交客車推廣工作總結(jié)的通知》(下稱《總結(jié)通知》)發(fā)到了參與該項(xiàng)目的客車企業(yè)手中�！犊偨Y(jié)通知》提到，推廣工作于2013年5月31日到期，即享受補(bǔ)貼的車輛必須于2013年5月31日前開(kāi)具發(fā)票，并正式投入運(yùn)行。這意味著，在非示范城市推廣3000~5000輛混合動(dòng)力客車的項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束。
《總結(jié)通知》下發(fā)時(shí)間與補(bǔ)貼截止期的間隔不足半個(gè)月，眾多客車企業(yè)表示“措手不及”。
據(jù)上述客車企業(yè)負(fù)責(zé)人推算，今年1~9月國(guó)內(nèi)推廣的混合動(dòng)力客車數(shù)量約9000輛，而能夠拿到補(bǔ)貼的僅有5000輛，尚有4000輛無(wú)法結(jié)算。按照每輛車42萬(wàn)元的補(bǔ)貼計(jì)算，僅這一項(xiàng)就有16.8億元。而國(guó)內(nèi)某新能源生產(chǎn)龍頭企業(yè)僅這兩項(xiàng)政策沒(méi)有拿到補(bǔ)貼的車就有600輛，墊付資金高達(dá)2.5億元。倘若這筆補(bǔ)貼資金最后無(wú)法拿到，在年末賬單上將形成一個(gè)“窟窿”。
據(jù)了解，目前國(guó)家相關(guān)部委對(duì)于這筆資金是否結(jié)算、什么時(shí)候能夠結(jié)算尚未給出說(shuō)法，而有關(guān)客車企業(yè)已經(jīng)就該問(wèn)題向有關(guān)部委提出意見(jiàn)，希望這一補(bǔ)貼資金“懸案”盡快得到解決。
企業(yè)觀望
事實(shí)上，在今年9月新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)前夕，整個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游處于觀望狀態(tài)�？蛙嚻髽I(yè)新能源車型產(chǎn)銷亦已備受影響，其中，宇通客車（600066.SH）三季度就暫停了新能源客車銷售，而包括重慶恒通、廈門金龍、深圳五洲龍等各車企也表示正在等待新能源汽車示范城市名單及詳細(xì)補(bǔ)貼政策。
在10月29日上證所主辦的“我是股東”第五季第一站走進(jìn)宇通客車活動(dòng)中，宇通客車董事長(zhǎng)湯玉祥就曾表示，目前由于處于政策空檔期，宇通客車第三季度暫停了新能源客車的銷售，基本未獲得訂單。“待新能源汽車示范城市申請(qǐng)名單出臺(tái)后，才會(huì)恢復(fù)生產(chǎn)新能源客車。”
而包括上汽集團(tuán)（600104.SH）、江淮汽車（600418.SH）等企業(yè)也表示，由于目前補(bǔ)貼尚不明朗，部分新能源產(chǎn)品的銷售已經(jīng)停止了，而重慶某客車企業(yè)以及深圳一家專門生產(chǎn)新能源車的企業(yè)，均已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月停產(chǎn)新能源客車。此外，原本已確定于11月13日在深圳上市的比亞迪(002594.SZ)雙模電動(dòng)車——“秦”，也因補(bǔ)貼細(xì)則尚未出臺(tái)，產(chǎn)品無(wú)法定價(jià)將推遲到12月上市發(fā)售。
根據(jù)四部委9月份發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，滿足新能源汽車示范要求的城市已于10月15日前將新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案逐級(jí)上報(bào)。湯玉祥表示，相關(guān)部委預(yù)計(jì)將于11月中旬左右公布新能源汽車示范城市名單，待試點(diǎn)城市申報(bào)完成后，宇通客車就可以正常開(kāi)展銷售。
湯玉祥稱，目前該公司銷售的新能源客車為混合動(dòng)力客車和純電動(dòng)客車。其中混合動(dòng)力客車分為兩種，傳統(tǒng)混合動(dòng)力客車和插電式混合動(dòng)力客車。由于傳統(tǒng)混合動(dòng)力客車技術(shù)成熟、節(jié)油率超過(guò)30%、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施依賴較小，今年1至5月份該產(chǎn)品銷量超過(guò)2000輛；而插電式混合動(dòng)力客車增加了電池模塊，在充電及時(shí)的情況下節(jié)油率可以達(dá)到50%以上，但是對(duì)充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的投入有一定要求，目前已經(jīng)在部分地區(qū)試運(yùn)行。根據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼政策，公司下一步會(huì)側(cè)重于推廣插電式混合動(dòng)力客車。
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