隨著美國(guó)政府自5月起對(duì)包括韓國(guó)在內(nèi)的進(jìn)口汽車及其零部件征收高達(dá)25%的關(guān)稅，韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。這一政策不僅令整車出口陷入困境，更使中小型零部件供應(yīng)商的生存壓力增大，韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的整體生態(tài)面臨連鎖性沖擊，呼吁政府盡快出面與美方協(xié)商，以挽救瀕臨危機(jī)的出口局面。
為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，現(xiàn)代汽車與起亞汽車正加速推進(jìn)其美國(guó)本地化生產(chǎn)戰(zhàn)略。集團(tuán)旗下位于佐治亞州的新工廠HMGMA目前已實(shí)現(xiàn)超過(guò)50%的產(chǎn)能運(yùn)作，目標(biāo)是在2028年前實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)30萬(wàn)輛的產(chǎn)能規(guī)模。同時(shí)，公司正加快人力招聘與培訓(xùn)，并計(jì)劃擴(kuò)建現(xiàn)有工廠生產(chǎn)線，提高位于阿拉巴馬州與佐治亞州的兩座工廠的稼動(dòng)率。通過(guò)擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)能，企業(yè)希望盡量減少關(guān)稅影響，同時(shí)穩(wěn)定其在美國(guó)市場(chǎng)的占有率。
除了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移外，企業(yè)還在研究通過(guò)提高銷售價(jià)格來(lái)分?jǐn)偛糠殖杀�，形成由企業(yè)、經(jīng)銷商和消費(fèi)者共同承擔(dān)的結(jié)構(gòu)。不過(guò)，這一做法也面臨消費(fèi)端反應(yīng)的不確定性。過(guò)高的售價(jià)可能抑制美國(guó)消費(fèi)者對(duì)韓系汽車的購(gòu)買意愿，進(jìn)而引發(fā)銷量下滑，導(dǎo)致出口進(jìn)一步萎縮的連鎖反應(yīng)。
高額關(guān)稅的實(shí)施讓眾多韓國(guó)汽車零部件企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的困境。相較于整車企業(yè)尚存一定調(diào)整空間，中小型零部件企業(yè)的處境更為嚴(yán)峻。多數(shù)中小型零部件企業(yè)缺乏海外工廠或銷售渠道，難以將關(guān)稅成本有效轉(zhuǎn)嫁給客戶或消費(fèi)者。一旦由供應(yīng)商自行承擔(dān)關(guān)稅，意味著銷售額的25%將直接轉(zhuǎn)化為成本，這種利潤(rùn)結(jié)構(gòu)的驟變，足以壓垮許多原本經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的企業(yè)。因此，一些企業(yè)開(kāi)始考慮采取裁員、減少產(chǎn)能等方式控制支出，但這也將波及更廣泛的就業(yè)市場(chǎng)，帶來(lái)潛在的社會(huì)影響。
在出口訂單已簽訂的前提下，新的高額關(guān)稅使零部件企業(yè)不得不在收益銳減和違約之間進(jìn)行艱難抉擇。如果選擇繼續(xù)出口，利潤(rùn)空間可能因25%的關(guān)稅而損失殆盡;放棄訂單則意味著市場(chǎng)份額的流失和生產(chǎn)線的閑置。尤其對(duì)于高度依賴美國(guó)市場(chǎng)的中小型零部件企業(yè)而言，面對(duì)關(guān)稅壓力，幾乎沒(méi)有任何有效的緩沖空間或應(yīng)對(duì)機(jī)制。業(yè)內(nèi)普遍反映，如果韓國(guó)政府遲遲無(wú)法與美方達(dá)成關(guān)稅調(diào)整協(xié)議，眾多零部件供應(yīng)商恐將面臨關(guān)停風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院的最新預(yù)測(cè)，受高關(guān)稅影響，今年下半年，韓國(guó)汽車出口額將比去年同期減少11.4%，全年汽車及零部件出口總額預(yù)計(jì)將同比下降8%，降至約859億美元。研究人員指出，隨著美關(guān)稅政策落地并產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，加之美國(guó)市場(chǎng)需求可能放緩，韓國(guó)對(duì)美整車及零部件出口將遭受雙重打擊。同時(shí)，企業(yè)將不得不更大程度依賴在美國(guó)本土的生產(chǎn)以規(guī)避關(guān)稅，這勢(shì)必進(jìn)一步壓縮國(guó)內(nèi)產(chǎn)能需求，對(duì)韓國(guó)本土的就業(yè)構(gòu)成潛在威脅。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為了避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)斷裂，韓國(guó)政府必須盡快啟動(dòng)與美國(guó)政府的實(shí)質(zhì)性談判，尋求關(guān)稅調(diào)整或豁免的空間。韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同組合的相關(guān)人士指出，中小型零部件企業(yè)在此次危機(jī)中首當(dāng)其沖，卻無(wú)力左右國(guó)際政策環(huán)境，只能依賴政府在外交層面的積極作為。他們呼吁政府盡快出臺(tái)具體方案，防止行業(yè)滑入不可逆轉(zhuǎn)的衰退軌道。
另外，有專家建議，可通過(guò)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)緩解出口銳減帶來(lái)的產(chǎn)能壓力。韓國(guó)汽車移動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)指出，即便出口減少，如果內(nèi)需市場(chǎng)能夠被有效激活，仍可在一定程度上平衡產(chǎn)能分配，降低經(jīng)濟(jì)沖擊。為此，專家強(qiáng)調(diào)政府在推動(dòng)汽車消費(fèi)、優(yōu)化稅收政策和提供購(gòu)車補(bǔ)貼等方面的支持至關(guān)重要。
在內(nèi)外交織壓力下，韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)如何在高關(guān)稅沖擊與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間穩(wěn)住出口，保障本土產(chǎn)能與就業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)界與韓國(guó)政府亟需解決的難題。面對(duì)復(fù)雜的全球貿(mào)易格局與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，唯有加快調(diào)整戰(zhàn)略、強(qiáng)化外交談判并激活內(nèi)需活力，韓國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)才能在動(dòng)蕩中保持韌性，尋求新的生機(jī)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐首爾記者 楊 明) |
