廣州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在手。廣州空港委市管一級(jí)調(diào)研員賀同林認(rèn)為,廣州具備低空經(jīng)濟(jì)所需的土地空間資源,更重要的是,在空域資源方面,高度800米以下可申請(qǐng)使用的空域達(dá)到市域面積的50%至80%。廣東省政協(xié)委員、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)李志堅(jiān)認(rèn)為,廣州正在建設(shè)國(guó)際航空樞紐,航空經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)很好;另外,借助低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廣州汽車產(chǎn)業(yè)也有望找到新的增長(zhǎng)點(diǎn),“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化的趨勢(shì)是類似的。”全國(guó)人大代表、廣東大灣區(qū)空天信息研究院總工程師周斌則認(rèn)為,廣州對(duì)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的需求旺盛,應(yīng)用場(chǎng)景豐富,相關(guān)產(chǎn)業(yè)具備豐沃的發(fā)展土壤。
那么,城市空中交通和無(wú)人機(jī)物流未來(lái)如何“飛”得更穩(wěn)?周斌和李志堅(jiān)都重點(diǎn)關(guān)注到了安全和監(jiān)管。
“氣候和其他客觀條件會(huì)不會(huì)有較大制約?”“eVTOL的安全性相對(duì)于大飛機(jī)來(lái)說(shuō)怎樣?”對(duì)調(diào)研團(tuán)隊(duì)提出的這些問(wèn)題,廣汽研究院飛行汽車業(yè)務(wù)研發(fā)負(fù)責(zé)人蘇慶鵬回應(yīng),安全是飛行汽車對(duì)公眾的首要承諾,廣汽飛行汽車首發(fā)之后,一直在廣汽位于韶關(guān)的測(cè)試中心進(jìn)行測(cè)試,目前累計(jì)已完成300多次飛行驗(yàn)證。億航智能副總裁賀天星指著億航EH216-S的八個(gè)軸和16個(gè)螺旋槳說(shuō):“我們保證飛行安全的奧秘就在這上面,螺旋槳、電機(jī)、飛行控制、電池等核心部件都貫徹了獨(dú)立備份的設(shè)計(jì)理念,確保飛行器在駕駛過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)完全失去動(dòng)力的情況。即便遇到突發(fā)情況,某個(gè)螺旋槳停了,其他正常運(yùn)作的螺旋槳還是能保證飛行器安全平穩(wěn)地飛行。”
在安全的前提下,產(chǎn)業(yè)界正在為“普及”努力。“以廣深兩地市中心來(lái)往為例,汽車單程行駛距離約為124公里,需時(shí)114分鐘,網(wǎng)約車價(jià)格約198-262元;飛行汽車的航線約108公里,用時(shí)僅35分鐘,飛行票價(jià)約為2000元。”蘇慶鵬說(shuō),“隨著制造和飛行成本的下降,廣深通航的價(jià)格有望控制在網(wǎng)約車的8倍左右。”他認(rèn)為,對(duì)于有急迫需求的商務(wù)人士來(lái)說(shuō),用2000元換來(lái)“不擁堵”和“準(zhǔn)時(shí)到達(dá)的確定性”是可以接受的。目前,廣汽集團(tuán)計(jì)劃打造一鍵式陸空一體的智慧立體出行服務(wù)場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)1小時(shí)通達(dá)目標(biāo)。廣汽集團(tuán)計(jì)劃在2025年啟動(dòng)飛行汽車示范運(yùn)行工作,到2027年將在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)2~3座城市打造城際立體出行樣板,其中飛行汽車和高鐵、L3級(jí)自動(dòng)駕駛、智能座艙等手段融合,出行便捷超乎想象。蘇慶鵬舉例說(shuō),“以廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)到珠江新城為例,汽車行駛距離為38公里,耗時(shí)至少40分鐘,而飛行汽車航線為34公里,用時(shí)僅10分鐘,如此一來(lái)‘飛機(jī)兩小時(shí),進(jìn)城一小時(shí)’的痛點(diǎn)將不復(fù)存在。”
賀天星同樣對(duì)低空飛行器的普及充滿期待:“垂直起降飛行器不需要占用跑道,又是無(wú)人駕駛,可以省下駕駛員和其他機(jī)組人員的成本,我們相信成本是可以降低到普惠程度的,也只有達(dá)到普惠以后,產(chǎn)業(yè)規(guī)模才可能做到最大,市民也可以更早更快地體驗(yàn)到低空生活。”
賀同林也認(rèn)為:“實(shí)際上,使用飛行汽車的直接成本非常低,如果不算前期研發(fā)成本,飛一個(gè)小時(shí)的直接成本大約百元,與出租車成本接近的可能性是完全存在的。”
改造鬧市區(qū)停車場(chǎng)為“低空基建”
在億航智能的展廳里,有一個(gè)并不起眼的沙盤模型,但其重要性絕不低于那些抓眼球的飛行器。那就是賀天星口中的“航空新基建”:飛行器起降點(diǎn)與站場(chǎng)——它們相當(dāng)于飛行器的“公交站點(diǎn)”和“公交總站”。
“航空新基建”正是廣州需要進(jìn)一步努力發(fā)展的方向。“飛行器企業(yè)總部在廣州、生產(chǎn)和試飛在別處”的局面必須改變,廣州亟須建成800米以上跑道的通航機(jī)場(chǎng),并盡早規(guī)劃建設(shè)城市內(nèi)垂直起降機(jī)場(chǎng)、保障基地和起降點(diǎn),賀同林坦言,通航機(jī)場(chǎng)將解決目前飛行運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)不來(lái)、研發(fā)制造和產(chǎn)品銷售缺試飛場(chǎng)地、招商引資企業(yè)落地難、各種運(yùn)營(yíng)難以開(kāi)展等多種困難。據(jù)了解,日前《廣州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2023-2035年)》正式印發(fā),其中提出規(guī)劃建設(shè)番禺、增城、南沙、從化、黃埔等5個(gè)通用機(jī)場(chǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)直升機(jī)起降點(diǎn)布局,逐步完善飛行服務(wù)站等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè),提升低空飛行服務(wù)保障體系能力,構(gòu)建城市低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
廣州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授吳兆春看到了城市內(nèi)建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)科技園區(qū)的可行性。“可以依托低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的創(chuàng)新平臺(tái),規(guī)劃建設(shè)具有完整寫字樓、開(kāi)放式研發(fā)空間及專業(yè)測(cè)試場(chǎng)地的低空經(jīng)濟(jì)科技園區(qū),打造產(chǎn)學(xué)研用一體化的高端要素集聚基地。同時(shí)在南沙、黃埔、增城、白云、花都等區(qū)域設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心,開(kāi)展前瞻技術(shù)攻關(guān)和場(chǎng)景示范。”
蘇慶鵬則提供了“低空基建”的另外一個(gè)思路:對(duì)廣州鬧市區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行改造。“新建停車場(chǎng)地下數(shù)層?可鐣(huì)車輛,地面是L4級(jí)Robotaxi車輛站點(diǎn),二層為調(diào)度和大數(shù)據(jù)中心,三層頂樓則可以建設(shè)飛行汽車起降地和臨時(shí)停機(jī)坪。”這不是腦洞大開(kāi),而是蘇慶鵬和他團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的藍(lán)圖,并已經(jīng)在推進(jìn)中。
完善對(duì)低空飛行器的地面監(jiān)管、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
如果說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施是“硬件優(yōu)化提升”,那低空空域管理機(jī)制更是“軟件從無(wú)到有”。對(duì)于城市來(lái)說(shuō),三維空間的監(jiān)管是個(gè)新課題。李志堅(jiān)認(rèn)為,要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),需要重構(gòu)當(dāng)前的空中管制監(jiān)管體系。
中山大學(xué)智能工程學(xué)院副院長(zhǎng)劉強(qiáng)指出,目前低空空域管理政策還不能滿足低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,低空空域分類劃設(shè)、低空空域協(xié)同管理運(yùn)行、低空飛行服務(wù)保障體系、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面尚處于起步階段,隨著低空經(jīng)濟(jì)多場(chǎng)景、多形態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展,亟須完善相關(guān)管理制度和運(yùn)行服務(wù)體系。
“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的空域管理機(jī)制的核心,是在原有空域管理體制下,讓地方政府參與到低空空域管理中來(lái),建立協(xié)同管理機(jī)制,爭(zhēng)取盡可能多地釋放低空空域資源,最大程度滿足企業(yè)和市場(chǎng)需要。”賀同林建議。
“建議盡快制定市級(jí)層面的相關(guān)規(guī)劃和扶持政策,從空間布局、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)行服務(wù)等方面出臺(tái)系統(tǒng)性措施。”吳兆春認(rèn)為,有了頂層設(shè)計(jì),廣州才能更好推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng),整合交通、市政、消防、電信、氣象等部門力量,共同建立完備的低空運(yùn)行服務(wù)保障體系,實(shí)現(xiàn)氣象情報(bào)、空域流量、場(chǎng)站建設(shè)、技術(shù)支持、應(yīng)急響應(yīng)等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,助力安全高效開(kāi)展各類商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
作為管理和法規(guī)的配套,周斌重點(diǎn)提到,對(duì)低空飛行器的地面監(jiān)管、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要政府主導(dǎo)建設(shè),“當(dāng)前,對(duì)低空飛行器的監(jiān)測(cè)技術(shù)還沒(méi)有成熟,拿2027年和2030年的目標(biāo)來(lái)對(duì)照,我們確實(shí)要進(jìn)一步加快地面對(duì)低空飛行器的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”
推進(jìn)高效物流、高端商務(wù)等低空應(yīng)用場(chǎng)景落地
目前,廣州擁有300多家低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè),其中核心企業(yè)69家,不過(guò)廣州低空經(jīng)濟(jì)一定程度上仍存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。
劉強(qiáng)指出,廣州在低空飛行器開(kāi)發(fā)、飛行器制造、產(chǎn)業(yè)配套體系等方面具有優(yōu)勢(shì)。但他也強(qiáng)調(diào),“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善,廣州在低空保障以及綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域規(guī)模較小,總體結(jié)構(gòu)還不夠均衡;另外,低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的自主可控能力需加強(qiáng),在核心芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)器件、立體出行支撐等關(guān)鍵技術(shù)方面還存在卡脖子問(wèn)題。”
為此,劉強(qiáng)建議,廣州可以積極出臺(tái)政策激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研政金融合共同攻克技術(shù)難題,通過(guò)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)加大宣傳提高公眾認(rèn)可,鼓勵(lì)商業(yè)模式探索,推動(dòng)可持續(xù)示范或應(yīng)用。吳兆春對(duì)此也有同感:“廣州要進(jìn)一步聚焦關(guān)鍵技術(shù),突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,補(bǔ)上低空領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)短板,組織重點(diǎn)企業(yè)和高校力量對(duì)智能規(guī)劃、復(fù)雜環(huán)境感知等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。”要實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,一個(gè)開(kāi)放平臺(tái)至關(guān)重要。對(duì)此,學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界均有共識(shí)。“可以整合行業(yè)協(xié)會(huì)、高?蒲袡C(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)力量,共建廣州低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)盟,構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、人才交流、項(xiàng)目合作等一系列開(kāi)放式平臺(tái),打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條;同時(shí)依托平臺(tái)建設(shè),快速實(shí)現(xiàn)低空產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。”吳兆春建議。
實(shí)際上,合作共創(chuàng)一直是廣州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。2023年年底,廣汽集團(tuán)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、工信部電子五所簽訂三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同推動(dòng)飛行汽車產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,包括建設(shè)國(guó)家級(jí)飛行汽車示范區(qū)、籌建飛行汽車創(chuàng)新中心、成立飛行汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等。三方還將拓展飛行汽車應(yīng)用場(chǎng)景,推進(jìn)廣州及粵港澳大灣區(qū)的高效物流、高端商務(wù)、高品質(zhì)觀光、低空公共交通、智慧城市等低空應(yīng)用場(chǎng)景落地,打造廣州及粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)新模式。
低空經(jīng)濟(jì)想象空間廣闊,但也需要現(xiàn)實(shí)的“單點(diǎn)突破”。周斌和李志堅(jiān)不約而同地看好醫(yī)療急救、高層消防、應(yīng)急救援等領(lǐng)域。“此類極端情況下的應(yīng)用會(huì)產(chǎn)生較大的市場(chǎng)需求。”李志堅(jiān)說(shuō)。劉強(qiáng)建議,廣州可以同時(shí)關(guān)注物流和載物應(yīng)用。“此領(lǐng)域有可能率先實(shí)現(xiàn)應(yīng)用突破、形成商業(yè)閉環(huán),在時(shí)效性要求高的文件、高附加值商品、應(yīng)急用品和醫(yī)療用品等物品的運(yùn)輸中,無(wú)人機(jī)配送可以成為許多消費(fèi)者的選擇。載物的商業(yè)應(yīng)用能為載人應(yīng)用積累寶貴經(jīng)驗(yàn),助推整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
“無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)距離物流”也被一些專家看好,主要原因是“成本優(yōu)勢(shì)大”。賀同林認(rèn)為,隨著體量增加,無(wú)人機(jī)物流低成本優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。據(jù)相關(guān)物流企業(yè)的數(shù)據(jù),如果不算前期投入,目前規(guī);\(yùn)營(yíng)直接成本已低至每架次每公斤0.4元到0.5元之間。賀同林分析:“當(dāng)然,這并不是說(shuō)要取代快遞員。以廣州為例,目前每天有3370萬(wàn)件快遞,按照廣州空域的容量,最多承擔(dān)10%~15%的快遞量,但這對(duì)地面運(yùn)輸壓力已經(jīng)有很大的緩解作用。”
美國(guó):政策與金融是兩大推手
即便從全球范圍來(lái)看,低空經(jīng)濟(jì)都是新鮮事物,但也有先行者——在這方面,眾多調(diào)研組成員共同指向的是美國(guó),尤其是紐約。根據(jù)中投顧問(wèn)的研究報(bào)告,美國(guó)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先,主要得益于其“完善的基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)性化的民用通航需求、頂層設(shè)計(jì)與政策支持,以及eVTOL市場(chǎng)的活躍投融資”。
據(jù)騰訊研究院高級(jí)研究員陳楚儀的研究報(bào)告,紐約灣區(qū)的通航基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),擁有7座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和20余座通用機(jī)場(chǎng),應(yīng)用場(chǎng)景主要是公務(wù)機(jī)和直升機(jī)客運(yùn)。紐約都市區(qū)還有許多直升機(jī)場(chǎng),在紐約3個(gè)大型樞紐機(jī)場(chǎng)和曼哈頓之間開(kāi)通了直升機(jī)客運(yùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)曼哈頓和3個(gè)紐約機(jī)場(chǎng)之間8分鐘即可通達(dá)。“商務(wù)接駁”是低空經(jīng)濟(jì)在紐約灣區(qū)的典型表現(xiàn)之一。
除了基礎(chǔ)設(shè)施以外,政策與金融,是美國(guó)“領(lǐng)飛”的兩大推手。中投顧問(wèn)的研究報(bào)告指出,美國(guó)航空航天局(NASA)在先進(jìn)城市空中交通體系建設(shè)方面已經(jīng)推動(dòng)了約17個(gè)項(xiàng)目。此外,美國(guó)還在適航認(rèn)證方面為eVTOL的商業(yè)化鋪平了道路。另一方面,Joby、Archer這兩家美國(guó)主要的eVTOL公司分別通過(guò)上市籌集了20億美元和11億美元的資金。
越在風(fēng)口越需定力
大家都知道那句話:“風(fēng)口上,飛起來(lái)更容易”,然而卻未必會(huì)留意到另一句話:“越處于風(fēng)口,就越要保持定力”。低空經(jīng)濟(jì),正是一個(gè)顯而易見(jiàn)的“風(fēng)口”,但廣州產(chǎn)業(yè)界能否做到既“風(fēng)口飛揚(yáng)”又“定力十足”呢?經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為,答案是肯定的。
我們看到,廣汽、小鵬匯天、億航等無(wú)人航空器制造企業(yè),在初創(chuàng)階段就已經(jīng)有著清晰的市場(chǎng)策略和定位,并以此“定制”產(chǎn)品,更已初步在市場(chǎng)中穩(wěn)占一席之地。極飛科技、合利智能、成至智能的負(fù)責(zé)人在采訪中都提到一個(gè)共同的關(guān)鍵詞:專注——他們?cè)诓煌?xì)分的應(yīng)用領(lǐng)域精耕細(xì)作,讓廣州在交通、物流、農(nóng)業(yè)、旅游等不同低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域都有領(lǐng)先的布局。
越在風(fēng)口,越需定力——所幸廣州低空產(chǎn)業(yè)界對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)。在采訪中,極飛科技聯(lián)合創(chuàng)始人龔槚欽的一句話讓我們印象深刻:“全國(guó)各地對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的重視,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),我們必須警惕市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和劣幣驅(qū)逐良幣的風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)只是為了追逐風(fēng)口而盲目進(jìn)入這個(gè)行業(yè),那么可能會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)造成不可估量的負(fù)面影響。”
既要技術(shù)路徑開(kāi)放多元,又要防止良莠不齊,如此良性競(jìng)爭(zhēng)局面,需要政府、產(chǎn)業(yè)、科研合力培養(yǎng)和維系。中國(guó)民航局有關(guān)負(fù)責(zé)人在今年5月15日《人民日?qǐng)?bào)》的一篇文章中表示,發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要按照“循序漸進(jìn)、積極審慎、穩(wěn)中求進(jìn)”的原則,把握發(fā)展規(guī)律和階段性特征。
誠(chéng)如其言。 |