一、案例主題

　　中國海洋大學(xué)高度重視人才評價機制改革和制度創(chuàng)新，注重分類施策、科學(xué)評價、質(zhì)量導(dǎo)向、內(nèi)涵發(fā)展，深入推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘制度改革，制定了《中國海洋大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作實施辦法》和教師系列、工程技術(shù)系列、實驗技術(shù)系列、圖書檔案系列和出版編輯系列等系列評聘實施細(xì)則，形成了“1+N”的職稱評聘制度體系，在人才分類評價和破除“五唯”方面進(jìn)行了有益和富有成效的探索。

　　二、背景與起因

　　近年來，國家先后密集出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機制改革的意見》等一系列文件，對新時代、新形勢下的人才評價提出新的、更高的要求，包括加強師德考核力度、實行分類評價、突出教育教學(xué)業(yè)績、完善科研評價導(dǎo)向、實行代表作制、重視社會服務(wù)考核、加強評審監(jiān)督等等。另一方面，學(xué)校原文件在實施中逐步反映出一些問題，政策文件規(guī)定不系統(tǒng)、不完整，分學(xué)科制定申報條件時類別劃分不夠細(xì)，評價條件引導(dǎo)激勵缺乏針對性，定性與定量結(jié)合不夠，指標(biāo)偏軟、偏低等，已不能適應(yīng)新時代高水平教師隊伍建設(shè)和學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)的步伐和需要，評價改革勢在必行，學(xué)校于2018年及時啟動了相關(guān)工作并逐步深入推進(jìn)改革。

　　三、主要思路

　　學(xué)校高度重視國家有關(guān)要求，全面推進(jìn)職稱評審制度改革，按照分類施策、科學(xué)評價、質(zhì)量導(dǎo)向、內(nèi)涵發(fā)展的思路推進(jìn)工作進(jìn)程，既考慮貫徹落實國家有關(guān)文件精神，又考慮學(xué)校實際;既考慮一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)對隊伍建設(shè)的要求，又考慮現(xiàn)有隊伍水平;既考慮辦學(xué)思路、辦學(xué)理念，又考慮現(xiàn)實可操作性;既考慮政策的連續(xù)性，又考慮新形勢、新變化和新要求。研究確定了“1+ N”的制度體系架構(gòu)，各文件單獨發(fā)文，并預(yù)留發(fā)展空間。

　　四、主要過程

　　學(xué)校堅持以人文本，廣泛調(diào)研，逐步推進(jìn)。首先調(diào)研了二十余所兄弟高校的做法，博采眾長，結(jié)合學(xué)校實際起草相關(guān)文件。以各學(xué)科專家組為智囊團(tuán)，以各職能部門為驅(qū)動力，先后經(jīng)學(xué)術(shù)委員會、校長辦公會、教職工代表大會等組織逐級審議，審定后發(fā)布。于2018年10月出臺了《中國海洋大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作實施辦法》和教師系列、工程技術(shù)系列、實驗技術(shù)系列、圖書檔案系列和出版編輯系列等五個評聘實施細(xì)則;于2019年7月出臺了《關(guān)于“高水平教學(xué)研究論文”的認(rèn)定說明》《關(guān)于“國際競賽和全國大賽”的認(rèn)定說明》《學(xué)校對申報教授“本科課程教學(xué)評估要求”的補充規(guī)定》《各單位關(guān)于參評教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)“教學(xué)任務(wù)要求”的補充規(guī)定》等一系列教師系列配套政策，形成了較為完善的教師系列評價體系;根據(jù)國家對思政課教師隊伍建設(shè)的最新要求，于2020年7月又出臺了《中國海洋大學(xué)思想政治理論課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘申報條件》;其他系列的評聘政策也將隨著學(xué)校發(fā)展需要陸續(xù)推進(jìn)。

　　五、主要舉措

　　1.注重分類評價，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)

　　實施辦法和實施細(xì)則針對不同系列、不同崗位的崗位職責(zé)和工作要求，制定了符合崗位特點的、側(cè)重點不同的申報條件和評價指標(biāo)。譬如教師系列，按照“理科”“工科”“人文”“社科”“體育藝術(shù)”和“教學(xué)業(yè)績突出”等類別分別制定了教授、副教授等的申報條件。在指標(biāo)設(shè)定上，對理科類從事基礎(chǔ)研究的教師，突出原創(chuàng)導(dǎo)向，將代表性論文、重要項目、獲獎等作為評價標(biāo)準(zhǔn);對工程技術(shù)類從事技術(shù)研發(fā)等應(yīng)用型人才，突出應(yīng)用導(dǎo)向，重點評價解決工程技術(shù)問題的能力，以重要專利、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公共平臺建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)效益等作為評價標(biāo)準(zhǔn);對哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域人才，注重社會評價，將代表性論文、重要項目、獲獎、面向國家重大需求和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策咨詢建議等作為評價內(nèi)容;對于偏重教學(xué)的教師，注重教學(xué)數(shù)量、教學(xué)效果、教學(xué)研究、教學(xué)成果的評價，將本科教學(xué)評估情況、通識課教學(xué)情況、指導(dǎo)學(xué)生參加競賽、承擔(dān)教學(xué)研究項目、出版規(guī)劃教材、獲得國家級教學(xué)成果獎等作為評價標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)踐行教書育人使命;對于體育藝術(shù)學(xué)科，增設(shè)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)條件，引導(dǎo)教師專心做好學(xué)生體育和美育教育。核心目標(biāo)是激勵和引導(dǎo)各系列人員立足本職做好工作，做出成績。

　　2.注重綜合評價，強調(diào)水平和實際貢獻(xiàn)

　　對于申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的個人來講，實施辦法和各系列實施細(xì)則在規(guī)定申報條件時，除規(guī)定了師德師風(fēng)、政治素質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位、任職年限、人才培養(yǎng)等基本條件外，還針對不同類型、不同層次崗位，從綜合要求、論文發(fā)表和教學(xué)科研獲獎等學(xué)術(shù)成果、承擔(dān)的縱向和橫向等科研項目以及公共服務(wù)(含在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實驗室建設(shè)、隊伍建設(shè)、國際交流與合作、公共事務(wù)管理等工作)等四個方面規(guī)定了業(yè)績條件，定性與定量相結(jié)合，全面考察參評人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和業(yè)績貢獻(xiàn)。不將年齡、學(xué)歷和出國經(jīng)歷等作為限制性條件，不將“帽子”作為申報條件，不簡單以論文、項目作為單一指標(biāo)，豐富和細(xì)化權(quán)重相當(dāng)?shù)臈l件選項。同時，針對不完全符合申報條件但在某一方面做出突出貢獻(xiàn)的教師規(guī)定了破格申報條件，使各類人才均有晉升途徑。

　　3.注重代表性成果評價，成果類型多樣化

　　實行代表作制度，強調(diào)成果質(zhì)量，在校外同行專家評審環(huán)節(jié)，申報人須選擇不超過5項代表性成果提交外審專家進(jìn)行水平評價，成果不僅限于論文、著作，還可以是教材、專利、國家標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)規(guī)范、實驗管理規(guī)程等各類成果，校外同行評價情況作為學(xué)校評審時的重要參考。引導(dǎo)廣大教師更加注重成果質(zhì)量而不僅僅是數(shù)量。

　　六、成效與啟示

　　文件發(fā)布后，在全校教職工中引起廣泛關(guān)注。從2019年起，學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作按照新文件執(zhí)行，各項工作平穩(wěn)有序，效果良好。教職工普遍認(rèn)為評聘程序更加規(guī)范、評價指標(biāo)更加多元、與各系列各層次崗位職責(zé)的匹配度更高，大家均能根據(jù)所在學(xué)科和崗位選擇到相應(yīng)的條件選項來努力并申報參評。兩年來，均有教師按照新增的“工科”“教學(xué)業(yè)績突出”“思政課教師”“體育藝術(shù)”等學(xué)科條件申報并晉升，切實調(diào)動了廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。這項改革對于推進(jìn)人才分類評價、進(jìn)一步破除“五唯”是有益且富有成效的探索，有利于引導(dǎo)廣大教職工立足本職出成績、做貢獻(xiàn)，造就一支高素質(zhì)師資隊伍，推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)，為學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)和國家教育事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。