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“貴的原因沒(méi)有其他，就是運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分。當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)大部分被中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通瓜分，兩者分別在中國(guó)南方和北方享受部分壟斷優(yōu)勢(shì)，中國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)一定程度上仍然處于行政壟斷的處境，缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。尤其是中國(guó)電信，擁有最多最好的固網(wǎng)資源，占據(jù)著寬帶流量的大部分出口。”艾媒咨詢CEO張毅告訴時(shí)代周報(bào)記者。
“‘過(guò)路費(fèi)’主要就是由運(yùn)營(yíng)商定的基準(zhǔn)價(jià)，由于中國(guó)電信是大頭，所以基本上由中國(guó)電信掌握最大的話語(yǔ)權(quán)。”張毅進(jìn)一步向時(shí)代周報(bào)記者談到，三大運(yùn)營(yíng)商之間利益瓜葛一直處于博弈之中，電信寬帶占優(yōu)勢(shì)，但是中國(guó)移動(dòng)卻在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中占優(yōu)勢(shì)，中國(guó)電信的電話用戶打中國(guó)移動(dòng)的手機(jī)，也要交網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用目前處于一個(gè)均衡的狀態(tài)，如果單純降低固網(wǎng)寬帶的結(jié)算費(fèi)用，中國(guó)電信肯定不樂(lè)意，網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用只有固網(wǎng)、寬帶、移動(dòng)等多張網(wǎng)絡(luò)之間同步、平衡進(jìn)行才有可能。
“因此，短期內(nèi)，只要游戲規(guī)則沒(méi)有變，資費(fèi)就不可能有本質(zhì)上的下調(diào)。”張毅表示。
當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)大部分被中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通瓜分，兩者分別在中國(guó)南方和北方享受部分壟斷優(yōu)勢(shì)，中國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)一定程度上仍然處于行政壟斷的處境，缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
不過(guò)，通信業(yè)專家項(xiàng)立剛[微博]則向時(shí)代周報(bào)記者指出，“實(shí)際上目前運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)相當(dāng)激烈了，運(yùn)營(yíng)商對(duì)價(jià)格無(wú)法一降再降，一方面因?yàn)槌杀揪蛿[在那里；另一方面，因?yàn)樵谀壳暗耐ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施及技術(shù)條件下，如果價(jià)格與速度沒(méi)有平衡好，用戶一時(shí)間大量集中上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)很容易會(huì)崩潰掉。同時(shí)，只有加大投資，采用新技術(shù)，才能從本質(zhì)上促進(jìn)通信行業(yè)的發(fā)展。但實(shí)際情況是政府方面投資力度不夠，運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)的壓力自然也很大”。
對(duì)于網(wǎng)間結(jié)算等收費(fèi)等問(wèn)題，工信部通訊師一位負(fù)責(zé)人向時(shí)代周報(bào)表示，“按照國(guó)務(wù)院新的統(tǒng)一部署，包括固定和移動(dòng)的本地、長(zhǎng)途、漫游語(yǔ)音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)價(jià)格將統(tǒng)一遵循市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，此前電信資費(fèi)制定有兩類，自由定價(jià)和上限管制，因此會(huì)取消對(duì)通信資費(fèi)上限管制。其實(shí)，執(zhí)行上限管制的資費(fèi)項(xiàng)目早已很少。同時(shí)允許電信企業(yè)按照市場(chǎng)原則自主制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，以為其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自主競(jìng)爭(zhēng)能力。”
發(fā)改委價(jià)格司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人則告訴時(shí)代周報(bào)記者，由于幾大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況極不平衡，進(jìn)一步降低資費(fèi)受到一定制約。因?yàn)殡娦刨Y費(fèi)調(diào)整，要兼顧消費(fèi)者利益和電信事業(yè)發(fā)展的需要，隨著三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)，以及基建投入等大幅增加成本的問(wèn)題的解決，下一步降低資費(fèi)的問(wèn)題全都在于成本的核算，但是最新的成本核算，發(fā)改委和工信部正組織包括中國(guó)信息通訊研究院等單位共同核算當(dāng)中。
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