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“這次通知不同以往，總行非常重視，不像以前就是傳達(dá)一下，大家都不當(dāng)回事。”據(jù)南京一位銀行人士透露，“這個《通知》出來之后，（銀行）挺難辦的，影響還是比較大的，因為日均、月末的數(shù)據(jù)都是要上報的，這個很清楚，必須遵守，而且這次的處罰也是挺嚴(yán)重的。”
對于偏離度不符合要求的，《通知》給出了明確的處罰措施，包括“連續(xù)暫停準(zhǔn)入事項3個月以上”，“一年內(nèi)兩次存款偏離率超3%，降低年度監(jiān)管評級”，“連續(xù)三個月暫停部分業(yè)務(wù)和期限超過90天資產(chǎn)的增長”等。
“這些處罰措施還是很嚇人的，特別是降低監(jiān)管評級比較嚴(yán)重。”交通銀行一位人士表示。
那么，降低監(jiān)管評級意味著什么呢？
根據(jù)《內(nèi)部指引》的規(guī)定，綜合評級為1級和2級的銀行一般是健全的機(jī)構(gòu)，具有令人滿意的業(yè)績表現(xiàn)，對于這些銀行，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一般不需要采取特殊的監(jiān)管行動。而3級的銀行通常被認(rèn)為低于滿意程度，應(yīng)適當(dāng)提高對這類銀行的非現(xiàn)場監(jiān)管分析與現(xiàn)場檢查的頻率和深度，督促其加強(qiáng)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制，改善財務(wù)狀況。
由于《內(nèi)部指引》規(guī)定銀行評級屬于嚴(yán)格保密信息，因此公開資料無法查到國內(nèi)銀行評級情況，但據(jù)了解，國內(nèi)銀行基本都能拿到1級和2級評級，被降到3級的屬于極少數(shù)。
“1級銀行還好，如果是2級銀行，一旦踩到紅線被降到3級就麻煩了。”上述交行人士告訴記者，這意味著銀行大部分業(yè)務(wù)都要受到影響。
而對于“踩線”銀行的處罰實際上是從上到下均將被牽連。
首先對于銀行高管人員方面，《通知》規(guī)定，財政部門在對相關(guān)商業(yè)銀行進(jìn)行績效評價時，根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對商業(yè)銀行存款偏離的處理處罰情況，予以適當(dāng)扣分。對于銀行業(yè)務(wù)人員，《通知》要求銀行必須將月末存款偏離度作為扣分項納入績效考核評價體系，區(qū)分嚴(yán)重程度相應(yīng)扣減績效考核評價得分。
與《內(nèi)部指引》僅適用商業(yè)銀行不同的是，此次《通知》還要求農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行參照執(zhí)行，幾乎覆蓋了所有銀行類金融機(jī)構(gòu)。
銀行倉促叫停“拉存款”
眼見三季末還有一周，攬儲新規(guī)一下子打亂了不少銀行的攬儲計劃。
“目前還未接到總行通知，一切都是按照總行的要求來的。”9月22日下午，交通銀行江蘇分行辦公室人士告訴記者。不過據(jù)該行另一位負(fù)責(zé)人士稱，“昨天（21日）晚上分行開會到晚上11點，就是講的這個事，沖時點的要求被去掉了，要求不能拉存款，存款指標(biāo)也取消了，現(xiàn)在是考核日均，就是要求客戶長期的錢留在銀行里。”
對于大銀行來說，吸收存款能力很強(qiáng)，資金成本也比較低。就資金實力以及網(wǎng)點有限的股份行和城商行來說，新規(guī)沖擊就比較大。
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