都違規(guī)占地千畝建高球場 配建20余棟高檔別墅
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，早在2004年，國土資源部早就已經(jīng)三令五申，禁止新建高爾夫球場。不過記者最近在成都市青羊區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個占地1000多畝的新建高爾夫球場正在營業(yè)不說，周邊居然還有20多棟高檔別墅配套。
而跟這里的歌舞升平相對應(yīng)的是，因建高爾夫球場而失地的農(nóng)民，直到現(xiàn)在生活還沒有保障。那么這個高爾夫球場是如何沖破禁令拔地而起的呢？失地的農(nóng)民又該誰來負責(zé)？
從成都往西出三環(huán)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公園不遠處，成都天府高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部的大門醒目而別致。開車以每小時30公里的時速在高爾夫球場邊緣小道上從南走到北，大約要六七分鐘，沿途有20多棟紅墻別墅。公開資料顯示，天府鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部占地1400多畝，練習(xí)場占地近3萬平方米。
記者：你們這是幾洞的高爾夫球場？
保安：這邊已經(jīng)正式開始營業(yè)，18洞，前9個是燈光球場。
記者：晚上營業(yè)嗎？
保安：晚上營業(yè)的，燈光球場。
和高爾夫俱樂部一街之隔就是心愿花園小區(qū)，這是成都青羊區(qū)文家街辦樂平村等村民的安置房。2007年，為了修建高爾夫球場，樂平村、董家壩村、七里村部分村民先被拆了房子，又被征了地。
村民：當時沒有簽協(xié)議，沒有拿合同。他們在推地的時候，我們才曉得他們要修成高爾夫，我說你要拿來修高爾夫球場，我就不租給你了。
最初，村級股份經(jīng)濟合作社出面和村民簽了一紙“土地入股協(xié)議書”，村民以承包地和自留地入股，合作社負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營、招商引資或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn)。直到2009年，村民手里才有了份合同。樂平村村民給記者提供了一份2009年11月份簽訂的農(nóng)村土地承包合同，土地發(fā)包方是樂平社區(qū)居委會，合同明確，承包土地用途是農(nóng)業(yè)，承包期至2027年。村民們說，雖然政府說的是土地流轉(zhuǎn)，但實際上應(yīng)該是“以租代征”的形式，每年一畝地能拿到兩千塊錢左右。
村民：以租代征報紙上登了是違法的，他就跟我們簽了流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)成合作社管理。
記者：當時他跟你們說的是要建什么？
村民：當時沒有說，就說給你們統(tǒng)一規(guī)劃修成小區(qū)，能安居樂業(yè)。耕地也是2007年占用的，第一年給了1600元，每年遞增100塊錢，這是租金費，今年是2100，還沒有發(fā)。
自家的房屋加土地換來了每人35平米的安置房，以及拆遷補償款加過渡費28800。以樂平村60多歲的李阿姨為例，實際上她只有4分地，一年的租地收入只有800塊錢。實在沒轍，村民們花2400買了新農(nóng)保，不過，只有到了一定年齡，每月才能領(lǐng)到130塊錢，不少村民甚至說不清楚自己買的究竟是什么保險。
村民們說，高爾夫球場加上別墅占地至少在2000畝以上，因為建高爾夫而失地的農(nóng)民也在2000人以上。幾年來，大家都靠著在外打工維持生計。
村民1：在打工，沒辦法，娃娃那么小，老人那么老，父母都沒有工作，就靠我和老公兩個人打工，最早一個月掙600塊錢。
村民2：全靠孩子打工。我們兩口子我的社保一個月130，我一個人四分田，一年800塊錢租金費，老公花了2400(買保險)，現(xiàn)在一分錢沒有享受到。
采訪過程中，村民們反復(fù)提起社保，大家說，政府幾次三番允諾給買社保，這樣每個月就能領(lǐng)到幾百錢，來解大家的生活之憂。不過，承諾5年都沒兌現(xiàn)。
村民：相關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)就說給買社保，今年告訴明年，到了第二年又沒有買社保，從2007年到現(xiàn)在，去年街道辦書記又跟老百姓說明年3月份買社保，到了今年3月份，又因為換屆，又沒有買成社保。
有村民向成都市國土資源局和四川省國土資源廳申請了政府信息公開，希望查清楚自家的耕地現(xiàn)在究竟是什么性質(zhì)？建起的高爾夫球場到底有沒有獲批？國土部門回應(yīng)：沒有批文信息。成都市國土資源局工作人員進一步解釋：
國土局：你申請政府信息公開，我們根據(jù)你提供的信息查到?jīng)]有土地批文。這塊地沒有批。比如說他們沒有報批，涉及相關(guān)的規(guī)劃許可，相關(guān)手續(xù)沒有齊全，手續(xù)沒有下來。
國土局明確，沒有獲批就意味著違法占地。不見土地批文，自然辦不到社保。
國土局：社保部門也要見政府的批文，哪些人屬于這塊兒被占用土地范圍的村民，按照什么標準，社保怎么上，有個分類。沒有批文買不到社保，等批文下來以后才能買。如果你要告他的話，你可以向執(zhí)法隊反映，他違法用地，占用了你們的土地。
違法建成的占地上千畝的高爾夫球場、獨棟別墅到底誰來監(jiān)管？失地農(nóng)民的正常生活又誰來保障？中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。
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