昨日下午3時起，中華人民共和國鐵道部退出歷史舞臺，鐵路政企分開后的中國鐵路總公司正式掛牌成立，中國鐵路開啟新時代。該公司首任掌門人正是“末任鐵道部部長”盛光祖。
　　昨日，國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)正式下發(fā)，批準(zhǔn)中國鐵路總公司由中央管理的國有獨(dú)資企業(yè)，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。據(jù)悉，中國鐵路總公司注冊資本為10360億元，除了擁有原鐵道部所屬的18個鐵路局(含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司)和3個專業(yè)運(yùn)輸公司等權(quán)益之外，該公司還繼承了原鐵道部相關(guān)債務(wù)和人員。
　　批復(fù)稱，歷史債務(wù)問題沒有解決前，國家對公司暫不征收國有資產(chǎn)收益。同時，中國鐵路總公司組建后，繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策，鐵路建設(shè)債券仍為政府支持債券。
　　事實(shí)上，原鐵道部債務(wù)問題一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)原鐵道部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，至2011年底，鐵道部負(fù)債合計為2.41萬億元，至2012年三季度，鐵道部負(fù)債增加至2.66萬億元，幾乎是2008年的4倍；而鐵道部總資產(chǎn)4.30萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率61.81%。盡管此前業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，原鐵道部相關(guān)債務(wù)應(yīng)主要由國家承擔(dān)，但業(yè)內(nèi)專家表示，名義上這個債還是要由中國鐵路總公司來承擔(dān)。
　　“如果公司剛成立就背負(fù)2.6萬億元的債，那真的沒法干了。”國家發(fā)改委綜合(行情 專區(qū))運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所研究員董焰告訴記者：“由國家還債牽一發(fā)而動全身，有負(fù)債的不止鐵道部一家，因此由新成立的公司來‘繼承’是在意料之中，但今后怎么還、還多少，將來還需要進(jìn)一步商榷，就看國家的政策和具體的做法，現(xiàn)在先把大的框架建好。”
　　雖然如何還的問題還存在懸念，但還不還得了的問題似乎已有答案。中國人民銀行(行情 專區(qū))副行長劉士余表示，商業(yè)銀行對鐵路總公司的貸款，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司的債券不會因?yàn)殍F道部的改革而改變信用狀況。
　　業(yè)界擔(dān)憂的公益性運(yùn)輸問題也最終明確，將建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)采取財政補(bǔ)貼等方式，青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，也將給予適當(dāng)補(bǔ)償。
　　對于中國鐵路總公司未來的運(yùn)營，盛光祖表示，要有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，按期完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。并將推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。