|
而能夠?qū)崿F(xiàn)收益一個不可或缺的原因就在于——盡可能縮小環(huán)保投入。“因為環(huán)保方面的投入差別，國有鋼廠和私人鋼廠之間在生產(chǎn)成本上，每噸可以存100元以上的差別。”
而這也恰恰是民營鋼廠屢被詬病的癥結(jié)所在，環(huán)保投入低，污染物排放高，在政府追求GDP增長的情況下，這種模式會被有意無意地忽視，而現(xiàn)在情況發(fā)生了變化。在西本新干線高級研究員邱躍成看來，環(huán)保角度壓縮產(chǎn)能更重要的是增加鋼廠的成本。“從環(huán)保硬指標來約束，現(xiàn)在小廠和大廠差距在很大程度上是環(huán)保成本和人工成本，現(xiàn)在環(huán)保成本上來了，小廠就沒有優(yōu)勢了。”
以環(huán)保的名義
拆毀高爐之前，密集檢查已經(jīng)讓人感受到了山雨欲來風滿樓的味道。11月19日至21日，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局副局長劉建明帶領(lǐng)環(huán)保部大氣污染檢查組來唐山檢查。大氣污染，這一個讓地方頗顯尷尬的話題，不再是禁區(qū)。
過去政策單純從鋼鐵行業(yè)本身發(fā)展的角度去制定政策，之前的政策，除了淘汰落后還有環(huán)保在里面，政府的態(tài)度比之前更堅決了，之前總是從鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身的角度，而此次是把環(huán)保加在里面。
鋼鐵是中國名副其實的耗能和污染大戶，其粗放發(fā)展被緊緊與日益嚴重的霧霾天氣聯(lián)系在一起。河北的粗鋼產(chǎn)量已連續(xù)12年位居全國之首，目前鋼鐵產(chǎn)能為2億噸。而唐山市產(chǎn)能占河北省一半，超過全國總量的1/8。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造財富的同時，代價在唐山同樣明顯。環(huán)保部公布的今年以來全國74個重點監(jiān)測城市排名中，唐山一直處在倒數(shù)前十名，其中3月、6月、7月倒數(shù)第一。
按照京津冀大氣污染防治行動計劃要求，環(huán)保部每月派出檢查組到各地檢查，此前已對唐山進行了兩次檢查，“暗訪”知情者介紹，“動真格的”。而更讓人相信動真格的是，為了保持環(huán)保執(zhí)法的高壓態(tài)勢，從現(xiàn)在開始，對全唐山市鋼鐵、水泥、焦化、玻璃(1317, -3.00, -0.23%)企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督員，實行24小時監(jiān)管。
“水到渠成。”對于唐山爆破鋼廠設施的舉措，我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐相春介紹，市場環(huán)境、環(huán)保任務和政策落實三點原因促使了當?shù)卮舜蔚男袆樱?ldquo;前幾年說產(chǎn)能過剩，很多企業(yè)還是有空間，但目前的市場情況，很多企業(yè)即使沒有環(huán)保的壓力和其他限制，投資的積極性已經(jīng)不高了，這是市場環(huán)境所致。環(huán)境污染已經(jīng)到了難以承受的地步，全民都認識到了，這一屆政府很強勢，所以政策貫徹執(zhí)行的力度就大得多了。”
事實上，治理－反彈－產(chǎn)能再擴張，一直是中國鋼鐵行業(yè)的頑疾，從產(chǎn)能達到1億噸開始，就不斷有聲音表示中國鋼鐵產(chǎn)能過剩，在過剩與需求的不斷反復糾葛之中，中國鋼鐵產(chǎn)能突破了10億噸大關(guān)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會預計，2013年粗鋼總產(chǎn)量約7.84億噸，對應約11億噸產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率僅為71.2%。
而在此之前，所提產(chǎn)能過剩、競爭激烈等原因，在企業(yè)有利潤的情況下都缺乏說服力。此次行動之所以沒有遇到反彈和阻力，“環(huán)保角度是一個很好的突破口，大氣污染嚴重現(xiàn)在是有目共睹的。治理是全體人民都能受益的，沒有任何異議。”
唐山市發(fā)改委相關(guān)部門負責人告訴新金融記者，對鋼鐵落后產(chǎn)能，絕不手軟。將通過“四個一批”即淘汰落后關(guān)停一批、提高門檻擠掉一批、獨鋼獨鐵企業(yè)關(guān)拆一批、整合重組兼并一批。
|
