導(dǎo)讀
一位衛(wèi)生防疫業(yè)內(nèi)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，允許接種單位可自由購(gòu)買第二類疫苗的方式存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，此次非法疫苗案則證明了這樣的風(fēng)險(xiǎn)，因而也有專家提出要修改《條例》，認(rèn)為第二類疫苗“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”更好。
本報(bào)記者 姚建莉 特約記者 林雨軒 林詩(shī)旖 上海、杭州報(bào)道
3月19日山東省食藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于龐某等非法經(jīng)營(yíng)疫苗案有關(guān)線索的通告》，非法經(jīng)營(yíng)疫苗涉24省市，其中包括北京、廣東、浙江、江蘇、福建等省市。
截至發(fā)稿，上海尚不在此列。而除了此次事件以外，此前注冊(cè)名為“細(xì)菌溶解物”的進(jìn)口藥“蘭菌凈”被當(dāng)做第二類疫苗使用的事件，也并未涉及上海。
這或許并非偶然。
3月25日，上海市疾病預(yù)防控制中心免疫規(guī)劃所所長(zhǎng)孫曉冬在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，上海的第二類疫苗采取的是“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”模式，統(tǒng)一由市疾控中心采購(gòu)，派送到區(qū)縣疾控中心，再根據(jù)需求分到各社區(qū)醫(yī)院。
這樣的疫苗管理模式在此次事件中體現(xiàn)了其優(yōu)勢(shì)，但也引發(fā)了對(duì)疫苗流通管理體制的進(jìn)一步反思。
“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”的上海模式
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從上海市松江區(qū)、徐匯區(qū)、黃浦區(qū)三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心了解到，非法經(jīng)營(yíng)疫苗案發(fā)生后，即使上海不在受影響范圍內(nèi)，但詢問(wèn)的特別多，部分社區(qū)接種人數(shù)也略受影響。
“上海是由疾控中心統(tǒng)一定疫苗的，而且24小時(shí)冷鏈監(jiān)測(cè)，全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，冰箱都有溫度監(jiān)測(cè)，超過(guò)就會(huì)報(bào)警，但還是有家長(zhǎng)會(huì)有猶豫。”其中一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員說(shuō)。
根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗。第二類疫苗，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。
在2009年甲流疫苗上市之前，上海當(dāng)?shù)匾呙绲牧魍ㄓ杉部刂行慕y(tǒng)一采購(gòu)、配發(fā)。
但由于疾控中心并非專業(yè)的物流配送機(jī)構(gòu)，高企的人力、物力成本以及甲流疫苗配送的巨大壓力使得上海開(kāi)始探索委托第三方物流企業(yè)進(jìn)行疫苗配送。
其中， 第一類疫苗在由上海市疾控中心采購(gòu)后，由符合資質(zhì)的物流配送企業(yè)從上游企業(yè)直接配送到接種點(diǎn)， 減少了中間環(huán)節(jié)。
而第二類疫苗配送則在第一類疫苗的流通基礎(chǔ)上增加“區(qū)縣疾控中心”這一環(huán)節(jié)。疫苗從生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)后，由選定的物流配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送到區(qū)縣疾控中心，區(qū)縣疾控中心通過(guò)自己的冷鏈運(yùn)輸車或者委托符合資質(zhì)的物流公司送到接種點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)冷鏈的溫度監(jiān)控，都要由市、區(qū)縣疾控中心掌握。 1/3 1 2 3 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
