中新網(wǎng)6月1日電 在今日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,中國殘疾人聯(lián)合會副理事長賈勇介紹稱,《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》確定2018年10月1日起全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度。
國新辦今日舉行國務(wù)院政策了行吹風(fēng)會,介紹《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》的有關(guān)情況。會上有記者問:請介紹一下中國目前的殘疾兒童康復(fù)現(xiàn)狀,同時又存在哪些問題?目前各地殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)的情況怎么?
賈勇介紹,根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查推算,我國有0-6歲殘疾兒童160余萬,每年新增殘疾兒童20余萬。“十二五”以來,通過實施聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練、肢體殘疾兒童矯治手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練、孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練等搶救性康復(fù)項目,60余萬人(次)殘疾兒童得到基本康復(fù)服務(wù)。殘疾兒童康復(fù)事業(yè)取得長足進步,各類殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到近7000個。
但賈勇同時指出,由于我國殘疾兒童康復(fù)工作起步晚,工作基礎(chǔ)薄弱,殘疾兒童康復(fù)工作仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是康復(fù)服務(wù)狀況不樂觀。殘疾兒童因家庭經(jīng)濟困難難以享有基本康復(fù)服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。二是康復(fù)保障制度不完善。殘疾兒童康復(fù)周期長,花費大,多數(shù)康復(fù)項目不在現(xiàn)有社會保障制度保障范圍內(nèi),個別已納入醫(yī)保的項目由于報銷比例等限制,補償水平較低。殘疾兒童家庭普遍面臨沉重的經(jīng)濟壓力。三是康復(fù)服務(wù)體系不健全,專業(yè)化服務(wù)能力不強。殘疾兒童篩查、診斷、康復(fù)有效銜接的工作機制仍未充分建立,殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足,服務(wù)規(guī)范性、專業(yè)性不強的問題仍較突出。同時,針對殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、康復(fù)從業(yè)人員、康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的評價、監(jiān)管等工作也有待加強。
賈勇指出,近年來,根據(jù)《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》(國發(fā)〔2015〕7號)和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(國務(wù)院令第675號)等要求,部分有條件的省(區(qū)、市)在建立殘疾兒童康復(fù)救助制度上積極探索,為在全國范圍建立、實施殘疾兒童康復(fù)救助制度提供了寶貴經(jīng)驗。
賈勇介紹,在中國殘聯(lián)的指導(dǎo)、推動下,截至目前,全國已有北京、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、福建、寧夏、云南等9個省(區(qū)、市)建立了不同形式的殘疾兒童康復(fù)救助制度,在全省(區(qū)、市)范圍內(nèi)開展了制度化、常態(tài)化的殘疾兒童康復(fù)救助工作。
賈勇還提到,《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》確定2018年10月1日起全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度,并提出各省級人民政府在2018年9月底前制定出臺本地救助制度和配套政策措施。從各地情況看,目前大部分省(區(qū)、市)主要通過項目方式開展殘疾兒童康復(fù)救助,需要根據(jù)《意見》做好制度設(shè)計,完善配套政策并做好相應(yīng)的資金、人員、信息系統(tǒng)等準備。同時,已經(jīng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的省(區(qū)、市),也需要根據(jù)《意見》完善原有制度,對與《意見》不一致的工作機制、審核程序、結(jié)算方式等進行必要的調(diào)整。
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