2020年，貴州辣椒種植面積達545萬畝、產(chǎn)量達724萬噸、產(chǎn)值達242億元，同比分別增長6.4%、6.5%和5.86%;加工產(chǎn)值突破135億元;辣椒產(chǎn)品遠銷川渝湘、珠三角、長三角和海外市場等，交易額達到750億元;全省285萬人參與辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動22萬戶90余萬名貧困人口增農(nóng)人均收入達7500元......這些都是今年貴州辣椒產(chǎn)業(yè)交出的亮眼成績單。
近年來，貴州省委省政府將辣椒產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一重點發(fā)展。2020年，貴州省聚焦“八要素”“六個轉(zhuǎn)變”，堅持走“綠色發(fā)展、一二三深度融合，提質(zhì)增效”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，補齊短板、延長鏈條、培育品牌、開拓市場，完善聯(lián)農(nóng)帶貧利益聯(lián)結(jié)機制，著力做強“辣”產(chǎn)業(yè)，做好“辣”文章，推動朝天椒優(yōu)勢集群建設高質(zhì)量發(fā)展，將“小辣椒”打造成帶動貴州農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟發(fā)展的“大產(chǎn)業(yè)”，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供支撐和保障。
細看貴州辣椒產(chǎn)業(yè)的2020年，產(chǎn)加銷規(guī)模均位列全國第一，綠色高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，究其原因，與貴州省牢牢抓好“五舉措”，大力推進貴州辣椒產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展息息相關。
抓好組織推動文章 解決“誰來抓”
關于如何解決“誰來抓”，貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展牢固樹立“一盤棋”思想，堅持上下聯(lián)動，層層壓實責任。2020年8月25日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2020年貴州朝天椒優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群實施方案》，明確省、市、項目建設縣、建設主體四級職責，統(tǒng)籌推進貴州朝天椒集群建設。
貴州朝天椒優(yōu)勢特色集群于2020年5月獲批后，貴州省成立了以分管農(nóng)業(yè)副省長為組長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長為班長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設領導小組，成立了貴州朝天椒優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設項目工作組，負責貴州朝天椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設日常調(diào)度，省財政配套1億元辣椒產(chǎn)業(yè)專項資金，撬動社會和金融資本1:10投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各項目實施縣按照要求組建了由縣分管領導任組長的建設領導小組及相應的工作專班，形成了上下聯(lián)動機制，集中資源力量，強力推進貴州辣椒產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
抓好品種選擇文章 解決“品種多、亂、雜”
在品種選擇上，一方面大力推廣良種工程，把“換種工程”作為提升和穩(wěn)定貴椒品質(zhì)的抓手，圍繞重點產(chǎn)區(qū)開展大規(guī)模換種，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”組織方式，主推“遵椒”“遵辣”“黔辣”“湘研”等特色優(yōu)勢品種。截至目前，貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)累計完成換種60萬畝，基地良種覆蓋率提高到90%以上重點產(chǎn)區(qū)主推品種的占比達80%以上，進一步提升加工型辣椒種植比例;在黔北、黔中重點發(fā)展300萬畝，比上年增加20%以上，其中，朝天椒種植260萬畝，滿足黔北、黔中、黔東南等加工集群原料需求。同時，圍繞市場需求，加強新品種的引進鑒選工作，重點篩選一批適用于加工、鮮食的特色辣椒品種，加大種子技術儲備。據(jù)統(tǒng)計，貴州省2020年共引進辣椒新品種700余個，評選出適優(yōu)新品種20個，推廣應用100余萬畝。
另一方面，抓好集中育苗。為規(guī)范統(tǒng)一品種、提升種植水平、做好茬口銜接，貴州省狠抓集中育苗這個關鍵環(huán)節(jié)。2020年，全省共建設集中育苗點1400余個，推動集中育苗率從2019年的20%提高到60%以上，基地良種覆蓋率提高到90%以上，提升集約化育苗率，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)質(zhì)苗，為標準化生產(chǎn)奠定了基礎。
抓好產(chǎn)業(yè)延鏈文章 實現(xiàn)“提質(zhì)效”
產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展上，貴州省重點抓好一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，以二產(chǎn)為突破口，穩(wěn)定一產(chǎn)，帶動三產(chǎn)。培育壯大產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，形成以老干媽為龍頭引領，貴三紅、明洋、茯瑩、苗姑娘、鄉(xiāng)下妹等緊隨的雁陣辣椒加工雁陣集群，形成了貴州北部辣椒調(diào)味品加工產(chǎn)業(yè)中心、黔中辣椒食品加工產(chǎn)業(yè)中心和黔東南酸湯系列辣椒加工產(chǎn)業(yè)中心三大加工中心“雛形”，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，推進加工轉(zhuǎn)型升級。
2020年，貴州省共支持了3家國家級龍頭企業(yè)、10國有企業(yè)、8家省級龍頭企業(yè)、9家市州級龍頭企業(yè)實施技術改造、擴能轉(zhuǎn)型升級、新工藝和新食品研發(fā)，完善了倉儲、冷鏈物流基礎設施建設，制修訂辣椒加工系列標準10余項，完善標準化生產(chǎn)體系建設，打造適應高端市場的高質(zhì)量辣椒產(chǎn)品。
與此同時，積極建設國家遵義辣椒市場。升級改造中國辣椒城;發(fā)布和運行中國干辣椒系列(遵義朝天椒、三櫻椒、新一代和印度椒)價格指數(shù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風向標”、價格波動“晴雨表”、風險防范“避雷針”的作用;建設辣椒期貨交割庫，以標準化、規(guī)范化完善內(nèi)部管理制度，提升管理水平，加快推進數(shù)據(jù)服務平臺、產(chǎn)品檢驗中心建設和交易中心升級改造;創(chuàng)建“貴州朝天椒”“湄江明珠”“大方皺椒”區(qū)域公共品牌，通過國家和省級媒體等全方位、大范圍宣傳，提升貴州辣椒品牌影響力和市場占有率。
抓好技術服務文章 解決“如何抓”
在技術服務上，一方面是加大集群建設項目技術培訓和指導服務，聯(lián)合農(nóng)科院、貴州大學成立了種加銷全產(chǎn)鏈的專家指導組，對集群建設一對一地開展“菜單式”指導服務，及時解決項目建設遇到的技術難題，穩(wěn)步推進建設項目。例如，開展了產(chǎn)學研技術研發(fā)，安排400萬元支持科研院所建設貴州省辣椒種質(zhì)資源庫及提純復壯本地優(yōu)良品種和開展辣椒加工技術工藝難題攻關，為項目建設提供技術支撐。
另一方面，創(chuàng)新培訓方式，通過空中課堂、新時代大講堂、現(xiàn)場培訓等方式，對項目縣和企業(yè)負責人進行辣椒標準化種植、病蟲害綠色綜合防控、辣椒加工、企業(yè)融資、企業(yè)標準化建設、企業(yè)品牌建設、企業(yè)信用體系建設等方面的培訓。開通集群建設項目、貴州辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會線上交流群，及時發(fā)布技術指導視頻和技術指導方法，做到“科技人員到地、工作措施到點、良種良法到田、技術要領到人”，實現(xiàn)辣椒產(chǎn)業(yè)技術服務全覆蓋。
抓好政策保障文章有效“防風險”
在政策保障上，重點在服務發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融資上下功夫，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。省級配套1億元財政專項資金，制定了《貴州省2020年辣椒產(chǎn)業(yè)“貴椒貸”金融支農(nóng)合作方案》，創(chuàng)設資金池，“貴椒貸”帶動59家企業(yè)融資3.3億元;探索農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體(SPV)融資模式，4個企業(yè)已獲省級補助7000余萬元，帶動地方和社會投資7000余萬元，撬動金融資本2.1億元。全年投入各類資金43.6億元，有效破解企業(yè)、合作社在發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)中融資難、融資貴問題。按照“擴面、增品、提標”要求，用好用活農(nóng)業(yè)政策性保險政策，印發(fā)了《關于支持開展政策性產(chǎn)業(yè)保險工作的通知》，大力推廣辣椒種植保險，鼓勵各地探索價格指數(shù)保險“，實現(xiàn)“有災保成本，無災保收益”，為經(jīng)營主體兜底保障，為產(chǎn)業(yè)保駕護航。
截至目前，在項目帶動下，2020年全省辣椒產(chǎn)業(yè)取得較大突破，但還存在有待完善的工作需要繼續(xù)推進。例如，首次實施優(yōu)勢集群項目，經(jīng)驗不足，部分縣在撬動社會金融資本投入和管理機制上有待完善;中央財政資金為每年下半年下達，12月份需要績效考核，年底部分項目縣無法按期完成建設內(nèi)容等。
下一步，貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展將堅持目標、問題和結(jié)果導向，緊緊圍繞集群建設目標任務，著力抓好以下三方面工作：一是嚴格按照各地實施方案進行督促指導，組織專家進行指導服務，及時發(fā)現(xiàn)項目實施問題并及時糾正解決，確保項目保質(zhì)保量完成;二是將辣椒特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設項目內(nèi)容納入貴州省“十四五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點，強力推進辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是推進辣椒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聚焦全面小康與鄉(xiāng)村振興，抓好關鍵環(huán)節(jié)的提升和突破，進一步加強基地建設、提升加工水平、加大市場開拓、解決融資難題，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的三位一體發(fā)展，實現(xiàn)貴州從“辣椒大省”向“辣椒強省”的跨越。
道阻且長，2020年，貴州辣椒收獲頗多;2021年，“小辣椒”“大產(chǎn)業(yè)”可期。 |
