民營(yíng)銀行的“火”似乎越燒越旺。
恒業(yè)銀行、鹽業(yè)銀行、黃河銀行、融信銀行……國(guó)家工商總局《企業(yè)名稱核準(zhǔn)公告》顯示，僅11月就已有14家民營(yíng)銀行名稱獲得國(guó)家工商總局的核準(zhǔn)。今年以來(lái)，已有39家民營(yíng)銀行名稱獲批。值得注意的是，目前并無(wú)山東公司公開(kāi)表態(tài)已申請(qǐng)民營(yíng)銀行名稱注冊(cè)。
市場(chǎng)一方面熱衷于銀行名稱注冊(cè)，另一方面也保持著相當(dāng)冷靜。“相較名稱，民營(yíng)銀行真正獲批成立需要的，是銀監(jiān)會(huì)的批文。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
政策利好頻出
隨著十八屆三中全會(huì)落幕，“允許具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行的金融機(jī)構(gòu)”的靴子也最終落地。銀監(jiān)會(huì)14日發(fā)布的《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》，更是被業(yè)內(nèi)解讀為“民間資本設(shè)立銀行的門(mén)檻已經(jīng)取消”。該辦法進(jìn)一步完善優(yōu)化了行政許可審查、批準(zhǔn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
其中，刪除了“地方政府不向銀行投資入股，不干預(yù)銀行的日常經(jīng)營(yíng)”。同時(shí)，對(duì)于非金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立銀行的條款有兩處變動(dòng)，一處是“在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)”變?yōu)?ldquo;依法設(shè)立”；另一處則是針對(duì)入股資金，從“來(lái)源真實(shí)合法”變?yōu)?ldquo;自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外”。
“對(duì)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為中資商業(yè)銀行發(fā)起人，明確了準(zhǔn)入條款，意味著民營(yíng)銀行的設(shè)立辦法基本框架落實(shí)。”周德文表示。
高層對(duì)民間資本設(shè)立銀行的政策態(tài)度日漸明朗，也使得企業(yè)對(duì)民營(yíng)銀行競(jìng)相申報(bào)。這其中，不乏上市公司身影。
“淄博市人民政府已正式向山東省金融辦推薦我公司（或公司子公司）為淄博市擬設(shè)立民營(yíng)銀行的發(fā)起股東之一（擬持股10%，以政府部門(mén)最終審批結(jié)果為準(zhǔn)）。”此前，華聯(lián)礦業(yè)（600882）就發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行一事發(fā)布公告。
有統(tǒng)計(jì)顯示，已申請(qǐng)?jiān)O(shè)立以及有計(jì)劃申請(qǐng)籌辦民營(yíng)銀行的上市公司或其大股東已經(jīng)超過(guò)30家。在二級(jí)市場(chǎng)上，民營(yíng)銀行概念股也受到資本的追捧。
18日，A股整體飄紅，新華聯(lián)（000620）、御銀股份（002177）以及紅豆股份（600400）等“民營(yíng)銀行”概念股紛紛漲停。
細(xì)節(jié)仍需完善
對(duì)于民營(yíng)銀行熱，許多企業(yè)家也保持了相當(dāng)?shù)睦潇o。
“設(shè)立民營(yíng)銀行或村鎮(zhèn)銀行，誰(shuí)來(lái)做主發(fā)起人？”山東省小額貸款企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡緒旺，同時(shí)身兼濰坊財(cái)富小額貸款股份有限公司、山東天王集團(tuán)公司董事長(zhǎng)等職。
無(wú)論是對(duì)于小貸公司轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)銀行還是設(shè)立民營(yíng)銀行，蔡緒旺盡管都積極關(guān)注，卻一直相當(dāng)冷靜。“銀監(jiān)會(huì)和央行現(xiàn)有文件，盡管對(duì)銀行的籌建開(kāi)業(yè)各項(xiàng)事宜有詳細(xì)規(guī)定，但被認(rèn)為主要針對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)發(fā)起人。對(duì)有意入場(chǎng)銀行業(yè)的民間資本而言，顯然并不愿意將控制權(quán)拱手讓出。”蔡緒旺如是告訴導(dǎo)報(bào)記者。
“同時(shí)，目前也沒(méi)有清晰的模板可以套用，一切還都在摸索與調(diào)整中。”蔡緒旺認(rèn)為。
此前多家曾傳將參股民營(yíng)銀行的公司也紛紛出面澄清。6日，中關(guān)村（000931）發(fā)布澄清公告，否認(rèn)籌建或參股民營(yíng)銀行，并強(qiáng)調(diào)，“公司目前確定的戰(zhàn)略為科技地產(chǎn)和醫(yī)藥，如果有新的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，將會(huì)及時(shí)公告。”阿里巴巴、瑞安華峰集團(tuán)也澄清了涉足民營(yíng)銀行的傳聞。
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