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        淄博:“三最”城市昂首邁向升級版

        2017-10-01 07:38:41  |  來源:  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
         

               近年來,我市圍繞全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署,抓住老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級全國試點的機(jī)遇,做好“減手續(xù)、加效能、乘服務(wù)”三篇文章,將放管服改革不斷推向縱深。國務(wù)院先后兩次通報表揚我市“三最”城市建設(shè)經(jīng)驗,國家發(fā)改委等五部委也對淄博老工業(yè)城市全面優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗予以肯定,放管服改革的“淄博實踐”得到推廣。


          審批做減法

          減手續(xù)降門檻

          精簡審批事項。堅持“三最”指標(biāo)動態(tài)調(diào)整,自2013年以來,分7批對現(xiàn)有的審批事項進(jìn)行清理規(guī)范,根據(jù)我市實際自行取消23項,下放74項,全面清理取消了非行政許可審批事項類別。

          壓縮審批時間。先后4次集中壓縮辦理時限。目前,通過聯(lián)合審批,一個投資項目最短17個工作日即可辦結(jié)全部審批手續(xù)。市環(huán)保部門環(huán)評報告書審批時限由60個工作日壓縮為3個工作日,市安監(jiān)部門安全條件審查審批時限由45個工作日壓縮為5個工作日。

          清理審批要件。取消無謂證明和繁瑣手續(xù)324項,向社會公布需村(社區(qū))開具的證明材料僅保留12項,精簡涉及54個審批事項的98個審批要件。

          效能做加法

          優(yōu)化辦事流程

          以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動政務(wù)服務(wù)便利化。率先在全省完成政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè),打造市、區(qū)縣行政審批“一張網(wǎng)”。推行網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾服務(wù)平臺、移動辦公APP等網(wǎng)絡(luò)辦理方式,大力推行全程網(wǎng)辦,在全國首創(chuàng)投資項目市、區(qū)縣遠(yuǎn)程視頻聯(lián)動審批工作機(jī)制,讓群眾少跑腿。

          以基層延伸打造“家門口式”服務(wù)。開展政務(wù)服務(wù)“省市縣鎮(zhèn)村五級聯(lián)動”試點工作,全力打造政務(wù)服務(wù)“線上無休、線下無縫”模式,實現(xiàn)基層群眾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。目前,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)街全覆蓋,29個試點鎮(zhèn)實現(xiàn)事項在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理,全市建成村居代辦點1244處。

          以“保姆式”服務(wù)提升政務(wù)質(zhì)量水平。編制公布市本級和各區(qū)縣第一批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單,涉及事項4354項。建立健全各項工作規(guī)范,積極推行建設(shè)項目行政審批“一線工作法”,實施延時、預(yù)約以及上門服務(wù)等服務(wù)方式,實現(xiàn)項目盡快落地。

          服務(wù)做乘法

          激發(fā)“雙創(chuàng)”熱情

          辦事效率顯著提高。行政審批平均辦理時限由過去12.75天壓縮到2.6天,效率提升了80%,審批收費由47項縮減為12項。在區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心試行綜合受理窗口,實現(xiàn)企業(yè)群眾遞交一份材料,部門內(nèi)部流轉(zhuǎn),限時辦結(jié)。推行全程網(wǎng)辦,2017年上半年各區(qū)縣網(wǎng)上申辦率達(dá)86.3%,列全省第一。

          監(jiān)管體系更加完善。出臺《行政審批批后監(jiān)督檢查暫行辦法》和《加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的意見》,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。積極推進(jìn)全市公共信用信息平臺建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營異常名錄管理制度,依法對0.9萬戶企業(yè)、6.3萬戶個體工商戶、4.4萬名失信個人進(jìn)行了公示,營造了良好的市場秩序。
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