(YMG記者 逄苗 通訊員 新濤 智謙 申健 文靜)近日，家住海陽市凱利錦苑小區(qū)的陳征先生，僅用7天就辦好了二手房交易登記手續(xù)。“去年11月份，我的一個鄰居來辦理不動產證，差不多1個月的時間才辦好，今年我過來從咨詢取號到領取不動產權證書只用了7天，真是快了不少。”陳先生高興地說。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度滿足企業(yè)和群眾辦事便利化需求，海陽市持續(xù)開展“零跑腿”和“只跑一次”事項清單編制工作，共梳理出“零跑腿”和“只跑一次”事項1026項，占海陽市審批事項及服務事項的84%。

構筑“1+1+X”政務服務體系

　　“我們共編制市直部門公共服務類事項501項、證明蓋章類事項150項、年檢類及政府指定培訓類40項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單1190項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務類事項1050項、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務類事項4004項以及相關服務指南。”海陽市機構編制委員會辦公室相關負責人說。為加快轉變政府職能、激發(fā)市場和社會活力，海陽市擬定了1個總體意見、1個行動方案和9個配套文件，在煙臺市首家研究通過了優(yōu)化營商環(huán)境系列配套文件，構筑起優(yōu)化全市營商環(huán)境“1+1+X”政務服務體系。

　　目前已出臺實施了11個配套文件。文件出臺后，海陽市各責任部門按照具體分工，通過全面優(yōu)化辦事流程，努力實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事不跑腿或最多跑一次。通過數(shù)據(jù)信息的“多跑路”換取企業(yè)、群眾的“少跑路”，提高辦事效率，提升政務服務效能。同時，海陽市還圍繞“互聯(lián)網+政務服務”，以“山東省政務服務平臺”為基礎，制定了“一號申請、一網辦理”制度，政務服務大廳與網上大廳線下線上一體化融合，企業(yè)和群眾辦理全市84%以上的行政許可和公共服務事項實現(xiàn)了“只跑一次”，甚至“零跑腿”，提高了政府效率，降低了社會成本。

　　圍繞重點投資建設項目推進中的難點痛點，推行代辦服務制度，暢通綠色通道，積極走訪企業(yè)。在政務服務中心設立了代辦窗口，鎮(zhèn)街村居設立了代辦點，提升了基層單位為民服務能力。圍繞企業(yè)登記注冊耗時長的問題，實行聯(lián)審聯(lián)辦、全天候即時應需服務制度，非涉密證照100%無償寄送，投資建設項目39個工作日內即可完成施工許可，“31證合一”，市場主體登記步入電子化新模式。

108個事項實現(xiàn)“一窗受理”

　　為進一步方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，提高群眾對政府“放管服”改革的滿意度，海陽市下大力氣建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務場所。積極構建“城、鄉(xiāng)、村”三級公共服務全覆蓋網絡體系。

　　“目前18個鎮(zhèn)區(qū)街道全部建立了便民服務大廳，全市127個農村社區(qū)和16個城市社區(qū)全部設置了便民服務點。”海陽市機構編制委員會辦公室相關負責人說。海陽市在完成47個部門、18個鎮(zhèn)區(qū)街道公共服務事項清單的基礎上，對農村社區(qū)、城市社區(qū)的公共服務事項進行了梳理，順利完成了城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務事項清單的編制工作，構建起“市、鎮(zhèn)、村”三級公共服務全覆蓋網絡體系，打通了公共服務“最后一公里”瓶頸。

　　現(xiàn)在已有108個事項能夠在3個窗口實現(xiàn)“一窗受理”，涉及29個部門;18個鎮(zhèn)區(qū)(街道)全部設立便民服務中心代辦窗口，在村(社區(qū))共設立749個代辦點。“海陽市積極開展‘放管服’改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造‘審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)’的政務服務環(huán)境，為實現(xiàn)新舊動能轉換提供堅強保障。”海陽市相關負責人告訴記者。