8月2日,省政府舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布我省支持新舊動能轉(zhuǎn)換財政政策暨省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)情況。初步測算,今年預(yù)計各級通過減收增支,可為實體經(jīng)濟直接“輸血”1500億元以上。
山東日前印發(fā)的《關(guān)于支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財政政策》及5個實施意見,涵蓋了財政體制、資金投入、稅費激勵、基金保障等財稅政策各個方面,包含了很多含金量高、針對性強的政策措施。主要內(nèi)容是要構(gòu)建與新舊動能轉(zhuǎn)換成效掛鉤的轉(zhuǎn)移支付分配機制、重點園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵機制等6項機制。支持跨界融合提潛能、品牌高端提價值、跨界融合提潛能、品牌高端提價值,支持海洋經(jīng)濟發(fā)展、綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新。通過深化“放管服”改革、支持人才隊伍建設(shè)、加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)這三大支撐來夯實基礎(chǔ)保障。
據(jù)山東省財政廳廳長劉興云介紹,初步測算,實施上述政策,將在去年已減輕企業(yè)稅費負擔(dān)728億元的基礎(chǔ)上,今年再進一步減負約774億元,省財政還將多渠道投入資金480億元左右,加上帶動市縣財政投入,預(yù)計各級通過減收增支,可為實體經(jīng)濟直接“輸血”1500億元以上。“省級財政轉(zhuǎn)移支付分配與各地新舊動能轉(zhuǎn)換成效掛鉤,根據(jù)綜合考核評價結(jié)果,予以分檔獎勵,哪個地方的動能轉(zhuǎn)換快、成效大,得到的實惠就越多。”劉興云表示。
發(fā)布會上,還就推進省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實施意見進行解讀。長期以來,由于涉農(nóng)資金名目數(shù)量多、分配管理限制多,市縣在推進統(tǒng)籌整合時受到一些束縛限制,存在不敢整、不能整、整不動的問題。這就需要從省級層面整合做起,帶動全省統(tǒng)籌整合,真正把涉農(nóng)資金安排使用的話語權(quán)交給市縣,切實提高涉農(nóng)資金規(guī)模效益。為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。具體納入統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金包括:中央(部分)和省級安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村組織建設(shè)和文化建設(shè)等方面的專項資金。以2017年數(shù)據(jù)為例測算,這次納入統(tǒng)籌整合范圍的中央和省級涉農(nóng)資金大約340億元。根據(jù)要求,2020年前,各級每年安排用于脫貧攻堅的資金不得少于上年。
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