連日來，我市認真貫徹落實上級有關會議精神，堅持把殯葬改革和移風易俗作為一項重大政治任務、重大社會治理變革和重大民心工程來抓，著眼發(fā)展大局籌劃工作，圍繞重點環(huán)節(jié)逐步推進，針對短板弱項深化治理，深化殯葬改革促進移風易俗工作、殯葬領域突出問題專項整治行動穩(wěn)步推進。一是高度重視。先后組織召開了任務部署會、工作調度會。7月25日，市長祁學蘭組織專門召開全市殯葬改革暨專項整治行動工作會議，市直有關部門主要負責人、各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)參加會議，就貫徹上級安排部署，抓好工作落實提出具體要求，明確了有關責任;并印發(fā)了《全市殯葬領域突出問題專項整治行動工作方案》，成立了由副書記任組長，分管市長任副組長的殯葬改革暨專項整治行動工作領導小組。8月2日，市委副書記張學宏組織召開了工作調度會，通報了各鎮(zhèn)街工作開展情況和督導檢查情況，再次對有關工作進行了具體強調。各鎮(zhèn)街也全部于8月2前召開轄區(qū)內工作會議，制定了各自具體實施方案，建立了相應組織機構和工作制度。充分體現了全市各級抓好殯改工作的信心和決心。二是突出重點。在上級明確重點整治問題的基礎上，增加了殯葬改革任務落實不力，火化率低的整治內容，將2類12個問題拓展為3類15個問題。專門成立了16個督導工作組，將殯葬改革工作列入對鎮(zhèn)街的千分制考核，把加強殯葬改革和公墓管理工作納入2018年加強基層民政工作重點任務清單和年度重點工作評估內容。13個殯葬改革暨專項整治行動工作領導小組成員單位和16個鎮(zhèn)街緊緊圍繞12項43個內容，按照單位職責分工，深入開展了殯葬管理工作情況自查自糾，摸清了狀況和底數，理清了思路。三是成效明顯�；I劃拍攝了移風易俗主題微電影《向陽花開》，發(fā)出了以“倡樹文明新風、推進移風易俗”為主題的倡議書，制定了《婚事新辦規(guī)范》和《喪事簡辦規(guī)范》，印發(fā)了《致廣大市民朋友的一封信》，累計發(fā)放明白紙20余萬份，通過電視、廣播、網絡、入戶宣傳等方式，使殯葬改革和移風易俗政策規(guī)定家喻戶曉，營造了良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)街與所屬村居負責人簽訂了工作責任書，全市92個社區(qū)、600個村居均指定了信息聯絡員。2018年1月1日至8月8日，全市火化遺體1015具，火化率19.18%，形勢正在向著有利于工作推進的方面發(fā)展。
下步，我市將加大力度，狠抓落實，突出重點做好四個方面的工作。一是著力提高火化率。結合實際全面建立鎮(zhèn)街、村居火化跟蹤制度，密切監(jiān)視轄區(qū)內喪情，實行每日零報告制度，并與鎮(zhèn)街幫包干部年度考核、村干部工資相掛鉤，做到底子清、情況明、心中有數。建立“政府領導、民政牽頭、部門配合、社會參與、屬地管理、分級負責”的殯葬工作機制，堅持把火化證明作為戶口核銷、喪葬補貼發(fā)放、養(yǎng)老保險資金兌付、逝者存款辦理、房產過戶、遺產處置等環(huán)節(jié)手續(xù)辦理的重要憑證，確保“應化盡化”。廣泛宣傳并全面落實免除殯葬基本服務費用政策，提高居民群眾主動采取火葬的自覺性。加強對火化工作的督導檢查，實行火化率周調度、周通報制度，對連續(xù)兩次通報排名靠后的鎮(zhèn)街，市委、市政府將約談主要負責人。對“紅白理事會”作用發(fā)揮不好，出現大操大辦婚喪嫁娶造成不良影響的村(居)，取消村(居)支部書記評先樹優(yōu)資格。二是加快推進公益性公墓建設管理。2018年年底前確保完成公益性公墓發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)殯儀服務中心(站)布點規(guī)劃。2018年年底每個鎮(zhèn)街至少建成2-3處公益性公墓，2019年底建成1處縣級城市公益性公墓，2020年底公益性公墓基本滿足轄區(qū)安葬需求。三是依法依規(guī)治理散埋亂葬。在消除增量方面，凡是涉及黨員干部的，一律火葬或采用其他節(jié)地生態(tài)葬式進行安葬。對于普通群眾積極鼓勵，科學引導，凡是建成村級公益性公墓的地方，死亡人員火化后，第一時間引導親屬到公益性公墓進行安葬，或鼓勵采取生態(tài)節(jié)地方式進行安葬。在消除存量方面，按照“一遷二改三綠化”(“一遷”，即對一般性墳墓遷入公益性公墓林或深埋不留墳頭;“二改”，即對名人墓、烈士墓等不易遷移的墳墓進行改造，使其達到生態(tài)環(huán)保要求;“三綠化”，即對歷史形成不易遷移或改造的墳墓，進行美化綠化、植樹遮擋)方式要求開展治理行動，確保治理效果。四是深化移風易俗推動喪葬習俗改革。積極借鑒外地先進經驗，因地制宜，探索殯葬新方式;以美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設為抓手，充分運用民間文化、地方曲藝、廣場文化等形式，讓厚養(yǎng)薄葬的觀念深入人心，使節(jié)地生態(tài)安葬方式逐漸成為新時代殯葬的主流。(廖承濤劉明)
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