一是緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實“三資”清理。清產(chǎn)核資作為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)村居性質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模、村情狀況等因素，對資產(chǎn)規(guī)模大、村情復(fù)雜、兩委班子軟弱的35個村聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行清產(chǎn)核資。嚴格按照流程制定相應(yīng)的清產(chǎn)核資辦法，經(jīng)街道審批、村民代表會議討論通過后，嚴格按照賬賬核對、賬實核對、實地盤點的工作步驟，通過保證量準、保證核準、保證評準“三保證”對村級資金、資產(chǎn)、資源進行清理核實，確保農(nóng)村集體“三資”不漏、不落、不差，農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金、債權(quán)債務(wù)清晰清楚。通過清查，摸清了家底，規(guī)范了賬目，為更好盤活利用資金資產(chǎn)資源，增加集體收益奠定堅實的基礎(chǔ)。為加強對非經(jīng)營性資產(chǎn)的管護，為村民提供更好的服務(wù)進行有效的摸排整合。

      二是尊重客觀歷史，抓好成員認定。鵬泉街道安排工作人員赴泰安肥城市，專門選取1個城市社區(qū)和1個山區(qū)行政村，進行針對性地考察學(xué)習(xí)，同時購買《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實踐與探索》，對典型村的經(jīng)驗做法進行梳理匯總，部分村居到鳳城街道姚家?guī)X村和吳花園社區(qū)進行學(xué)習(xí)交流。參照典型村的經(jīng)驗，結(jié)合各村居都有法律顧問的實際情況，提出了“法律顧問參謀、村民民主商議”思路。召開全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進會，詳細介紹先進村的經(jīng)驗做法，要求村居每次召開成員資格認定會議有法律顧問指導(dǎo)參與，成員資格認定做到了規(guī)范有序。在工作中，堅持“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則對成員資格進行界定，嚴格時間節(jié)點進行三榜公示，目前大部分村居享受股權(quán)的人員名單已經(jīng)公開張榜公布。

      三是合理資產(chǎn)量化，民主設(shè)置股權(quán)。為縮小村居之間股權(quán)價值的差距，同時防止股權(quán)價值較高引發(fā)村民分錢進而影響社會穩(wěn)定的問題，要求資產(chǎn)量較大的村居均按經(jīng)營性資產(chǎn)進行量化，無經(jīng)營性資產(chǎn)或較少的村居按資產(chǎn)總額進行量化，從而較好的平衡村居之間的差異。在動、靜態(tài)管理模式的選擇上，提倡采取“生不增、死不減、可繼承”的靜態(tài)管理模式，實行“量化到人、確權(quán)到戶、權(quán)隨人走”的股權(quán)登記管理制度。近年來，高新區(qū)因項目征地和舊村改造的村居較多，普遍形成了有錢即分的傳統(tǒng)，較多的村居傾向于動態(tài)的管理模式，沒有采取一刀切，尊重村民的自主選擇，以確保改革按期完成。