農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。
黨的十九大報告指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
在“鄉(xiāng)村振興”的大戰(zhàn)略下，我市近年來深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，銳意進取，砥礪奮進，穩(wěn)步推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。如今，一幅幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的和諧畫卷在乳山大地徐徐展開……
把精準(zhǔn)扶貧作為鄉(xiāng)村振興起點
乘著鄉(xiāng)村振興和扶貧開發(fā)的春風(fēng)，白沙灘鎮(zhèn)徐家塂村正煥發(fā)著勃勃生機。在這個村的地瓜地里，十余名村民頭頂草帽，擼起褲腿正忙將成熟的地瓜從土里刨出來。“地瓜苗是6月初插秧，村里雇村民對地瓜進行日常管護，每天付給他們80元的工錢。”村干部說道。
今年6月份，省定貧困村徐家塂利用幫扶資金，在村里規(guī)劃種植了80畝的“煙薯25號”地瓜。眼下正是地瓜收獲的時節(jié)，銷路也早就找好了，在翁家埠村的牽線搭橋下，徐家塂村與北京、上海等商超建立了供貨協(xié)議，將來產(chǎn)出的地瓜將直接供應(yīng)大型商超。為了提高地瓜的附加值，徐家塂村正著手為本村地瓜注冊商標(biāo)。
把脫貧作為鄉(xiāng)村振興的“起點”，我市將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入脫貧攻堅之中，努力編好“麻花辮”、打好“組合拳”，因村施策，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、設(shè)施建設(shè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、教育增智扶貧、醫(yī)療救助扶貧、社保兜底扶貧、社會參與扶貧、黨建提升扶貧等模式，幫扶貧困村引進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、合作社入股等方式，獲得穩(wěn)定收益。
在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的同時，我市通過盤活鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)，與市內(nèi)外企業(yè)牽線搭橋，大力發(fā)展勞動強度低、適宜貧困人口就業(yè)的“鄉(xiāng)村車間”，以就業(yè)門檻低、就業(yè)便利、就業(yè)靈活性高的特點，對失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等基層群眾實施精準(zhǔn)幫扶，讓更多困難群眾在家門口就業(yè)，實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。
我市通過采取信貸扶持、資金獎勵，免租免息等扶持政策，鼓勵企業(yè)、集體和個人新建、改擴建“鄉(xiāng)村車間”。通過“企業(yè)+鄉(xiāng)村車間+貧困戶”的幫扶模式，實現(xiàn)貧困戶就地就近就業(yè)，變“輸血”為“造血”，讓“鄉(xiāng)村車間”真正成為鄉(xiāng)村振興的致富車間。
為避免精準(zhǔn)扶貧工作中個別干部應(yīng)付、走過場，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立督導(dǎo)考核機制，定期不定期對干部精準(zhǔn)扶貧工作進行督導(dǎo)檢查，結(jié)果進行通報，納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。同時，按照問題臺賬化、責(zé)任清單化的要求，以問題為導(dǎo)向，聚焦重點難點問題，對各級檢查反饋的問題和自查的問題逐條逐項抓整改。
改變以往“大水漫灌”的扶貧方式，由“第一書記”、鎮(zhèn)“兩委”干部、包村干部、村干部等組成扶貧工作隊，對貧困村挨家挨戶進行走訪摸底，建立貧困戶檔案，實現(xiàn)“每戶一檔”，并根據(jù)調(diào)查的貧困群眾致貧原因，制定“一戶一策”的脫貧方案，真正讓“個性化幫扶”幫到群眾心坎里，讓“鄉(xiāng)村振興”的春風(fēng)吹拂到群眾心頭上。
鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)風(fēng)文明的復(fù)興
“慵懶散，不能要，美麗環(huán)境雙手造;干群和，村新貌，違建拆除村民笑。”在大孤山鎮(zhèn)山東頭村，嚴(yán)肅枯燥的《村規(guī)民約》變成了朗朗上口的順口溜在坊間流傳。
承包土地怎么調(diào)、三資怎么管、宅基地怎么劃、村內(nèi)道路怎么建、環(huán)境衛(wèi)生怎么治、秸稈禁燒怎么辦，這些在農(nóng)村發(fā)展中經(jīng)常遇到的實際問題，村規(guī)民約都劃出具體的“杠杠”。村民也改變了“等靠”思想，主動呵護環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
“以前沒有約束，私自蓋了一個拖拉機庫房，總覺得農(nóng)村本來就是這樣。如今村規(guī)民約上該干什么不該干什么，寫得一清二楚，俺主動拆除違建，不能因此拖了整村的后腿。”村民李晶自我“揭短”。“村規(guī)”明確了程序和規(guī)則，“民約”引導(dǎo)約束了村民的行為習(xí)慣，這也讓山東頭村在環(huán)境衛(wèi)生整治、違建治理攻堅道路上凝聚起力量。
大孤山鎮(zhèn)通過黨支部牽頭引領(lǐng)，進一步修訂完善《村規(guī)民約》，推行村民行為檔案記實，引入信用體系管理理念，大力弘揚契約精神，著力增強村民自治功能，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，讓大孤山鎮(zhèn)站上鄉(xiāng)村振興的“新賽道”。
我市堅持黨建引領(lǐng)，加強鄉(xiāng)村治理，加強農(nóng)村誠信體系建設(shè)，把文明城創(chuàng)建的成果延伸到鎮(zhèn)村社區(qū)，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
為發(fā)揮好基層黨組織的引領(lǐng)作用，我市著眼全面強化黨在農(nóng)村領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新推行農(nóng)村黨組織和黨員“十星級”評定管理工作，將黨建、業(yè)務(wù)和重點工作全面貫穿于“雙十星”管理之中，讓黨組織管理有“標(biāo)尺”，黨員行為有“準(zhǔn)則”，衡量黨組織和黨員有“刻度”，為鄉(xiāng)村治理提供堅強的組織保證。
鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村文明的復(fù)興。我市結(jié)合文明城創(chuàng)建成果鞏固提升，深入開展好家風(fēng)好家訓(xùn)活動，廣泛開展道德模范、身邊好人、榜上人物等道德典型表彰，打造一批個性化、特色化的四德工程精品線和示范區(qū)，在全社會形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。
特別是依托源遠(yuǎn)流長的紅色文化資源，我市啟動以紅色旅游線路為主的紅色文化提升工程，推動鄉(xiāng)村文明示范家園建設(shè)，引導(dǎo)更多的村民學(xué)文明、尊道德、守傳承，不斷提升鄉(xiāng)村文明建設(shè)水平。
做活“山水文章”，掘金“美麗經(jīng)濟”
清早上班簽到，傍晚下班打卡。如今，夏村鎮(zhèn)臺依村村民楊桂爽不出村，就過上了城里上班族的生活。“很多村民都把土地流轉(zhuǎn)給綠城臺依湖，平時俺們就近在酒莊打工。種著自己的地，拿著租金、工資兩份錢，‘雙贏’!”楊桂爽說。
用產(chǎn)業(yè)融合推進鄉(xiāng)村振興。去年，由綠城小鎮(zhèn)集團與臺依湖集團聯(lián)手打造綠城臺依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、葡萄酒文化、創(chuàng)意研發(fā)、度假莊園、生態(tài)游憩、金融業(yè)態(tài)等多功能集于一體，形成從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、從服務(wù)業(yè)到金融業(yè)的全面體系。而臺依湖周邊臺依村、羊角盤村等村的閑置勞動力，也就近轉(zhuǎn)移到酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
我市順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級的趨勢，以推進一二三產(chǎn)業(yè)融合為主線，出臺一系列獎勵補貼政策，引導(dǎo)建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
用科技創(chuàng)新引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，我市積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)向前端、后端延伸，建設(shè)原料基地、延伸發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銷售、帶動基地附近農(nóng)民共同致富，做大做強整個產(chǎn)業(yè)鏈。同時，繼續(xù)走農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展之路，計劃重點打造牡蠣小鎮(zhèn)、紡織服裝小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、北茶小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”、制度“活而新”的特色小鎮(zhèn)，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，為鄉(xiāng)村振興打造示范樣板。
做活“山水文章”，掘金鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟”。我市還依托良好的生態(tài)環(huán)境，下石硼、東尚山、井喬家等一批村莊發(fā)展起海棠、洋梨、蘋果、山杏等特色采摘帶，吸引游客，凝聚人氣。同時積極與戶外運動公司、婚慶公司、攝影公司等合作，投資開發(fā)康體運動基地、婚紗攝影基地等，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
借助電子商務(wù)快速發(fā)展的契機，玉皇山后、下石硼等村紛紛走上農(nóng)村電商發(fā)展之路，將野茶、野菜、旱稻等特產(chǎn)推廣到線上銷售，并創(chuàng)建“山后人家”“石硼人家”等美麗鄉(xiāng)村品牌，讓鄉(xiāng)愁味道、慢生活等成為鄉(xiāng)村振興的招牌特色。
依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我市探索出一條以美麗經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。圍繞青山綠水、民風(fēng)民俗、生態(tài)休閑、紅色文化等特色主題，培育發(fā)展了岠嵎山特色民宿、膠東紅色文化體驗、濱海養(yǎng)生休閑等特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)寬度，構(gòu)造美麗鄉(xiāng)村向鄉(xiāng)村振興邁進的乳山發(fā)展模式。 |
