7月16日，山東省政府公布《關(guān)于調(diào)整實(shí)施部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》，確定再下放720項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。這是繼2018年8月山東省政府發(fā)布《關(guān)于將部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整由濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市實(shí)施的決定》，山東省為盡快實(shí)現(xiàn)全面減權(quán)放權(quán)授權(quán)、打造極簡(jiǎn)政務(wù)生態(tài)任務(wù)目標(biāo)，在簡(jiǎn)政放權(quán)工作領(lǐng)域內(nèi)推出的又一重要舉措。
此次放權(quán)，是本著“應(yīng)放盡放、放無(wú)可放”的原則，按照“以需定供、精準(zhǔn)放權(quán)”的工作思路進(jìn)行的，涵蓋行政許可301項(xiàng)(次)、行政處罰259項(xiàng)(次)、行政確認(rèn)34項(xiàng)(次)、其他行政權(quán)力126項(xiàng)(次)。其中，委托下放的696項(xiàng)，直接下放的24項(xiàng)。按承接主體來(lái)說(shuō)，給濟(jì)青煙3市下放第二批省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)316項(xiàng)，以支持其繼續(xù)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮“三核”引領(lǐng)作用。同時(shí)，給濟(jì)青煙外其他13個(gè)設(shè)區(qū)的市下放省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)61項(xiàng)。其中31項(xiàng)，是之前已經(jīng)下放給濟(jì)青煙3市實(shí)施的事項(xiàng)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為運(yùn)行狀況良好而擴(kuò)展至13市實(shí)施的。此外，此次還明確給青島西海岸新區(qū)和34個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)兩類功能區(qū)分別下放240項(xiàng)和103項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。
本次山東調(diào)整實(shí)施的省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)，絕大多數(shù)都法律法規(guī)規(guī)章要求應(yīng)由省級(jí)實(shí)施的事項(xiàng)。為保障基層具備充分的承接能力，山東明確要求認(rèn)真做好行政權(quán)力事項(xiàng)的下放和銜接工作。省政府有關(guān)部門和單位、設(shè)區(qū)的市政府以及青島西海岸新區(qū)和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體銜接方案，在決定公布之日起60日內(nèi)完成相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)辦理的交接工作。設(shè)區(qū)的市政府有關(guān)部門和單位以及青島西海岸新區(qū)和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)，需要使用國(guó)家統(tǒng)一信息系統(tǒng)或者與國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的，省政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好溝通與協(xié)調(diào)工作，避免因事項(xiàng)調(diào)整影響相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)的順利實(shí)施。
山東要求，要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。設(shè)區(qū)的市政府以及青島西海岸新區(qū)和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定并完善事中事后監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)調(diào)整事項(xiàng)承接部門或者單位的監(jiān)督，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)調(diào)整事項(xiàng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(即行業(yè)主管部門和市行政審批服務(wù)局)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的管理職責(zé)，采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。對(duì)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)的實(shí)施工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)委托實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)要依法簽訂委托協(xié)議，并將受委托行政機(jī)關(guān)及其實(shí)施行政權(quán)力的內(nèi)容予以公告;對(duì)直接下放的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)評(píng)估、滿意度調(diào)查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
據(jù)悉，山東省政府辦公廳將按照部署要求，對(duì)做好事項(xiàng)下放后續(xù)工作作出安排，確保省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)接得住、管得好、用得活。
(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 袁濤 報(bào)道) |
