為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保汛期安全生產(chǎn)形勢(shì) 持續(xù)穩(wěn)定，山東省應(yīng)急廳組織開展了全省汛期安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員近1.3萬人(次)，檢查企業(yè)6261家，發(fā)現(xiàn)違法行為25778 項(xiàng)，擬對(duì)1064家企業(yè)的1883項(xiàng)違法行為實(shí)施立案處罰。
統(tǒng)一部署安排，三級(jí)同步行動(dòng)。制定《山東省重點(diǎn)行業(yè) 領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》，分為重點(diǎn)檢查、持續(xù)檢查和鞏固總 結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行部署安排。市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍全部下沉 到企業(yè)開展執(zhí)法檢查。檢查期間，通過“山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí) 法信息平臺(tái)”實(shí)時(shí)調(diào)度全省執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。
明確檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法。聚焦�；�、非煤礦山、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)“三到位”、特殊作業(yè)和外來承包商管理、風(fēng)險(xiǎn)管控制度建立運(yùn)行、重大事故隱患排查治理、高危行業(yè)參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況以及應(yīng)急部關(guān)于鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表中規(guī)定的內(nèi)容。優(yōu)先檢查安全風(fēng)險(xiǎn)較大、易發(fā)生重大以上事故或者近年來發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故、被舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的企業(yè)。
嚴(yán)格執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法模式。全面實(shí)行“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn) 場(chǎng)執(zhí)法檢查+溝通會(huì)+總結(jié)會(huì)”“企業(yè)負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場(chǎng)”和“執(zhí)法+專家”的三位一體執(zhí)法模式。即檢查前召開啟動(dòng)會(huì)，向企業(yè)出示執(zhí)法證件，宣讀執(zhí)法紀(jì)律，發(fā)放廉政執(zhí)法承諾書;檢查時(shí)采取“說理式”“解剖式”等柔性執(zhí) 法方式，做到執(zhí)法與普法相結(jié)合;下達(dá)執(zhí)法文書前召開溝通會(huì)，溝通檢查情況，形成一致處臵意見;檢查結(jié)束后召開總結(jié)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)反饋檢查情況、提出整改建議，并聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言。
加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。山東省應(yīng)急廳成立3個(gè)執(zhí)法督導(dǎo)組，分別負(fù)責(zé)對(duì)5至6個(gè)市進(jìn)行執(zhí)法督導(dǎo)，每市抽查不少于1 個(gè)縣(市、區(qū))。執(zhí)法督導(dǎo)期間，在聊城、煙臺(tái)、臨沂3市召開工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)各市重點(diǎn)執(zhí)法檢查進(jìn)行部署和培訓(xùn)。采取省市縣三級(jí)聯(lián)合執(zhí)法的方式，重點(diǎn)檢查了16個(gè)市的30家企業(yè)，查處違法行為378項(xiàng)，擬對(duì)16家企業(yè)5名自然人的違法行為進(jìn)行立案處罰。
突出各地實(shí)際，確保執(zhí)法成效。各市結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)。濟(jì)南市在全市范圍開展2次異地執(zhí)法，在執(zhí)法力量薄弱的功能區(qū)開展2次“下沉式”執(zhí)法，在執(zhí)法薄弱的區(qū)縣開展2次“幫扶式”執(zhí)法。淄博市開展了市縣聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，采取“2+2+2”模式(2名市局執(zhí)法人員+2 區(qū)縣執(zhí)法人員+2名安全專家)進(jìn)行執(zhí)法檢查。 |
