記者 李志海 通訊員 劉冬輝

　　所謂“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，是指東營市確定構(gòu)建的以石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游兩大特色產(chǎn)業(yè)以及以生物醫(yī)藥、航空航天兩大未來產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　東營市為何要發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)?記者通過深入了解一探該市的發(fā)展路徑。

　　立足優(yōu)勢 做大做強

　　我們常說，“東營因油而建、因油而興”。東營市地處勝利油田所在地，承擔著服務(wù)和保障國家能源安全戰(zhàn)略的重大責任，具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，這就決定了該市石油化工產(chǎn)業(yè)在全省、全國的分量。經(jīng)過多年的發(fā)展，東營市構(gòu)建了以石油化工、橡膠輪胎、有色金屬、石油裝備等與石油相輔相成相涉的工業(yè)體系，培育形成了一批規(guī)模較大、綜合實力較強的骨干企業(yè)，有一支干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家隊伍。這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，是推進新舊動能轉(zhuǎn)換最可靠的依托、最有力的支撐。

　　拿石化產(chǎn)業(yè)來說。該市石化產(chǎn)業(yè)被列入山東省支柱產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范，原油一次加工能力過200萬噸企業(yè)23家，總加工能力7700多萬噸，占全省的34.4%、全國的8.8%;16家地方煉化企業(yè)獲得3735萬噸/年進口原油使用指標，加上央企的原油支持，該市煉化企業(yè)每年可獲得原油資源約6000萬噸;東營港已成為環(huán)渤海地區(qū)最大的油品及液體化工品特色港口和倉儲基地，等等，這些都說明，石化產(chǎn)業(yè)是東營市名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　同時，應(yīng)該看到，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、科技創(chuàng)新力不足、安全環(huán)保呈高壓態(tài)勢等因素影響，九大產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需要更多內(nèi)生動力。從2018年開始，東營市根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃制定政策、搭建平臺，培育引進龍頭企業(yè)，實施高端高質(zhì)項目，著力構(gòu)建“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系。編制印發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方向，同時邀請高水平專家，組建了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫。今年，東營市接續(xù)實施一系列工業(yè)項目，著力引導各產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“大”而“強”轉(zhuǎn)變。

　　找準定位 提升標桿

　　將山東省確定的十強產(chǎn)業(yè)與東營市確定的九大產(chǎn)業(yè)相對照不難發(fā)現(xiàn)，九大產(chǎn)業(yè)中有大半產(chǎn)業(yè)分別對應(yīng)省里確定的高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢對“強勢”的好處在于，這既能立足于自身，又能緊跟全省發(fā)展部署，實現(xiàn)步調(diào)節(jié)奏一致，也便于該市尋求、承接省扶持發(fā)展政策。

　　在東營，近來“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系開始被頻繁提及，也折射出東營產(chǎn)業(yè)路徑的進一步明晰。圍繞構(gòu)建具有東營特色和持續(xù)競爭力的“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，該市提出，要“堅持大抓平臺、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓企業(yè)、大抓項目、大抓環(huán)境，努力提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、輻射帶動力，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)出特色、走在前列”，要“促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、未來產(chǎn)業(yè)加快成長，加快構(gòu)建具有東營特色和持續(xù)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。

　　動態(tài)發(fā)展 未來可期

　　發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，打造什么樣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟肌體，要放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢中通觀考量。

　　基于此，東營市發(fā)展產(chǎn)業(yè)持有動態(tài)的思維，也即是說，進入主導產(chǎn)業(yè)體系名單的有可能會消失，沒有進來的、暫時還是弱勢但卻代表事物發(fā)展方向的，也有可能被納入。

　　比如，在該市構(gòu)建的“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系中，新材料產(chǎn)業(yè)已然列入五大特色產(chǎn)業(yè)之中，成為了該市新的產(chǎn)業(yè)動能生發(fā)點。2019年年底東營做了一次“2019-2020東營產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形勢”的問卷調(diào)查，當問及“您最看好我市哪一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景”時，有71.43%的人選擇了新材料產(chǎn)業(yè)。再比如，航空航天、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)便是近年來“冒尖兒”且具備一定基礎(chǔ)的、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，自然也在鼓勵發(fā)展之列。

　　要看到的是，一個新興產(chǎn)業(yè)能勢如破竹，是因為它有了一個比較長的積累期。就像山東國瓷功能材料股份有限公司所倡導的“毛竹精神”一樣——毛竹前4年都在地下生長，為的是把根扎牢，第五年毛竹鉆出地面，幾周時間內(nèi)就會迅速長大。任何引爆點都有其原點，我們的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)要形成新動能，都離不開用心培育、離不開技術(shù)研發(fā)與支撐。

　　動態(tài)看產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，東營市要聚焦“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系多多謀劃體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合、平臺帶動的項目，還要處理好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系。與此同時，實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動計劃已是很迫切的工作。該市要以提升品牌價值、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高智造水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心，加快人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次、強實力，新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快成長、上規(guī)模。