為打造一流營商環(huán)境,持續(xù)深化制度創(chuàng)新和流程再造,陽谷縣深入推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,全力打造“九個(gè)一”行政審批新模式,實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料平均減少51.2%、辦理時(shí)限平均減少63.5%,辦理環(huán)節(jié)減少65%,極大提高了企業(yè)和群眾辦事的便利化程度,有效確保了市場主體的總量擴(kuò)張、活力提升。截止8月底,陽谷新增市場主體5381戶,較去年同期增長67.9%,改革工作走在省市前列。
趁早入手,按下“一業(yè)一證”快捷鍵
根據(jù)省政府辦公廳《山東省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的工作要求,陽谷縣積極謀劃,將其納入年度重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù),成立了“一業(yè)一證”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全工作機(jī)制,制定了《陽谷縣行政審批服務(wù)局“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,夯實(shí)工作責(zé)任。
同時(shí),陽谷縣根據(jù)實(shí)施方案制定了“一業(yè)一證”重點(diǎn)工作分解表,堅(jiān)持“抓數(shù)量、抓進(jìn)度”建立數(shù)字臺(tái)賬,配套制定項(xiàng)目清單,落實(shí)責(zé)任分工;并根據(jù)工作要求,設(shè)置了“一業(yè)一證”服務(wù)專窗,配備了“一業(yè)一證”服務(wù)人員;及時(shí)召開陽谷縣行政審批服務(wù)局“一業(yè)一證”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),讓改革紅利惠及更多的企業(yè)和群眾。
截止目前,陽谷縣行政審批服務(wù)局共發(fā)放餐飲、便利店、書店、農(nóng)資店、旅館業(yè)、藥店、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)共17個(gè)行業(yè)216張綜合許可證。
抓實(shí)抓牢,瞄準(zhǔn)“一業(yè)一證”新試點(diǎn)
陽谷縣以“一次辦結(jié)、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn),在落實(shí)“六個(gè)一”審批模式的基礎(chǔ)上,全力打造“一次告知、一個(gè)流程、一表申請(qǐng)、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)通辦、一并審批、一證準(zhǔn)營、一次辦好”“十個(gè)一”審批模式,加快準(zhǔn)營進(jìn)程。
據(jù)了解,陽谷率先在聊城實(shí)施“一業(yè)一證”全程電子化,辦事群眾只需要在電腦前動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo),從報(bào)送資料到出證整個(gè)過程不需要再往返現(xiàn)場,簡簡單單2個(gè)步驟,就能輕松搞定過去繁瑣的審批。
另外,陽谷加快推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”模式,確保群眾和企業(yè)到政務(wù)服務(wù)大廳辦事“進(jìn)一個(gè)門、到一個(gè)窗、辦多個(gè)事”。通過設(shè)置“一業(yè)一證”服務(wù)專區(qū)、落實(shí)專人專崗、開展“一件事”主題式服務(wù)等,健全服務(wù)機(jī)制,讓審批事項(xiàng)在工作人員中流轉(zhuǎn),實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)、集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)一個(gè)行業(yè)“一門辦”,讓“行業(yè)綜合許可”落實(shí)落地。
評(píng)估提升,保證“一業(yè)一證”結(jié)碩果
陽谷在“一業(yè)一證”改革工作中,找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),聚力突破點(diǎn),行政審批效率大幅提升,切實(shí)提高了相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的獲得感和滿意度,實(shí)現(xiàn)了“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。
市場主體增幅明顯。陽谷縣統(tǒng)一全省“行業(yè)綜合許可證”樣式,加載集成有效許可信息的二維碼,實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。市場主體只需在經(jīng)營場所公示“行業(yè)經(jīng)營綜合許可”證書,即視為符合各監(jiān)管部門的亮證要求,達(dá)到“一證一行業(yè)、一章全覆蓋”的目標(biāo),有效確保了市場主體的總量擴(kuò)張和活力提升。截止8月底,陽谷新增市場主體5381戶,較去年同期增長67.9%。
審批服務(wù)智能高效。在確定的16個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)上,陽谷縣進(jìn)一步梳理并探索推行10個(gè)高頻行業(yè)。按行業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化全程服務(wù),變企業(yè)群眾跑為政府協(xié)助辦,讓信息多跑路,群眾少跑腿,借此擴(kuò)大覆蓋面。
政務(wù)品牌不斷提升。“一業(yè)一證”改革以結(jié)果導(dǎo)向倒逼政府改革,推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)“破圈建鏈”,打破了部門、層級(jí)、區(qū)域”限制,重構(gòu)了“信息、流程、制度”鏈條,實(shí)現(xiàn)了流程再造、集成服務(wù);通過“照后減證、一碼覆蓋”,促進(jìn)審批再提速、監(jiān)管更精準(zhǔn)、審監(jiān)互動(dòng)更高效。
目前,“一業(yè)一證”改革在陽谷縣高效推進(jìn)、全面鋪開。陽谷行政審批服務(wù)局將繼續(xù)深入推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”,對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)改革攻堅(jiān),高標(biāo)打造“陽谷效率”,努力打造“材料最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強(qiáng)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。 |