文 | 崔京智
10月11日下午召開的“全面小康奮進(jìn)山東”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十一場濱州專場上，濱州市委副書記、市長宋永祥介紹了濱州“雙型”城市的建設(shè)成效。當(dāng)前濱州五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群高端鋁業(yè)、精細(xì)化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)，營收達(dá)到10234億元。果糖和金屬板材生產(chǎn)規(guī)模居全國第一位，糧食、肉牛加工量居全國第一位，繩網(wǎng)和廚具市場份額位居全國第一位。2020年，全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到7406億元，列全省第四位。
讓人矚目的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是濱州過去數(shù)年乃至數(shù)十年發(fā)展所積累的結(jié)果，而這也將成為濱州鑄就未來的底氣與原生動(dòng)力。在時(shí)代面前，濱州正作出改變，這座黃河邊的城市，最大的魅力便是不斷變革后的新景象。
濱州城區(qū)風(fēng)景區(qū)
產(chǎn)教融合新模式，濱州“智者云集”10月10日，國家發(fā)改委，教育部等6部門印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注.《實(shí)施方案》明確提出在全國統(tǒng)籌開展產(chǎn)教融合型城市，行業(yè)，企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，并通過試點(diǎn)，在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這也標(biāo)志著深化產(chǎn)教融合改革正向縱深邁進(jìn)，城市成為深化產(chǎn)教融合的重要載體，是改革政策落實(shí)的主節(jié)點(diǎn)。
產(chǎn)教融合也將成為濱州下一個(gè)時(shí)間段的重點(diǎn)工作。
產(chǎn)教融合作為產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈相耦合的一種合目的性目標(biāo)取向，體現(xiàn)了職業(yè)教育辦學(xué)的合規(guī)律性使然。其實(shí)這并非新名詞，早在2014年在國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就提出，打造具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，產(chǎn)教融合勢在必行。其后數(shù)年國家和各省政府陸續(xù)出臺(tái)多方政策，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。如今，試點(diǎn)城市的出現(xiàn)，更是代表了某種趨勢，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為時(shí)代主題的背景之下，產(chǎn)教融合也愈發(fā)被重視。
有學(xué)者預(yù)測，在未來，產(chǎn)教融合將拓寬至整個(gè)高等教育體系，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
此時(shí)濱州盡管并非試點(diǎn)城市，然而在此之前，就已經(jīng)邁出產(chǎn)教融合的腳步。
更為可貴的是，這是濱州市面對(duì)時(shí)代潮流的主動(dòng)出擊，有著鮮明的濱州風(fēng)格，濱州根據(jù)自身區(qū)域特性，走出了一條與眾不同的產(chǎn)教融合之路。
濱州職教資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，職業(yè)技術(shù)人才需求旺盛，但人才培養(yǎng)方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配程度不高。濱州著眼動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，探索出了一條以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合型城市發(fā)展路徑。
首先，系統(tǒng)布局“五院十校N基地”。促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，規(guī)劃建設(shè)了魏橋國科研究院、渤海先進(jìn)技術(shù)研究院等“五院十校N基地”，打造了區(qū)域科創(chuàng)高地和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)家、企業(yè)家、金融家“三家”融合，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈“三鏈”耦合，致力于“產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化推進(jìn)、科技成果就地轉(zhuǎn)化的示范平臺(tái)。
同時(shí)，深入推進(jìn)“引企入教”改革，積極引導(dǎo)魏橋、京博、愉悅等行業(yè)龍頭企業(yè)與院校深入合作，涌現(xiàn)出了“N1N”產(chǎn)教融合發(fā)展的“京博模式”“研發(fā)+中試+轉(zhuǎn)化+職教”的“黃海模式”“康養(yǎng)+研創(chuàng)+制造+職教”的“愉悅模式”，實(shí)現(xiàn)了校企深度合作、產(chǎn)教精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫隙對(duì)接，院校、企業(yè)“雙元教育”發(fā)展態(tài)勢良好。加之濱州實(shí)施“引育留用”全周期人才新政等諸多人才落地政策，區(qū)域人才吸引力、聚合力不斷提升。
在諸多政策導(dǎo)向的引領(lǐng)下，濱州市人才數(shù)量和質(zhì)量迅速上升，2019年全市共引進(jìn)本科以上大學(xué)生近1.1萬名、碩博士近1500名，同比增長約1.9倍、2.8倍。2020年1至9月份，全市共引進(jìn)高端專家106名，本科以上大學(xué)生近10441名，其中引進(jìn)清北等“雙一流”高校畢業(yè)生431名，較去年增長4倍，呈現(xiàn)人才“凈流入”態(tài)勢，人才層次、結(jié)構(gòu)也明顯增強(qiáng)。
人才正在構(gòu)建起濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，并且良性循環(huán)逐步推進(jìn)，為濱州市未來的發(fā)展提供不竭的內(nèi)在動(dòng)力。而人才不斷聚集的所積聚對(duì)于城市的科技創(chuàng)新產(chǎn)生的巨大影響正在逐步體現(xiàn)。
坐落于渤海先進(jìn)技術(shù)研究院的濱州智慧城市指揮運(yùn)營中心
動(dòng)能轉(zhuǎn)換再起勢，創(chuàng)新繪就濱州未來10月12日至13日，省委副書記、代省長周乃翔在青島調(diào)研新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、科技創(chuàng)新等工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。代省長首次青島之行，主題鮮明，創(chuàng)新二字令人印象深刻，而創(chuàng)新也將在未來很長的一段時(shí)間內(nèi)成為濱州市發(fā)展的主題。
2020年濱州市獲得了山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換單項(xiàng)獎(jiǎng)，這是對(duì)于濱州幾年來一大魄力破舊立新進(jìn)行動(dòng)能轉(zhuǎn)換結(jié)果的肯定，只有深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，濱州的產(chǎn)業(yè)才能邁向新動(dòng)能，才能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
實(shí)業(yè)創(chuàng)新之路，既建基于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之上，也根基于濱州產(chǎn)業(yè)積淀之中，這條路如何走，對(duì)于濱州而言的確是挑戰(zhàn)。
去年12月，科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所分別公布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告2020》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2020》，報(bào)告中體系胡，創(chuàng)新治理力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的共性要求，原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力分別體現(xiàn)不同創(chuàng)新能級(jí)城市的主體創(chuàng)新功能，引導(dǎo)城市探索差異化創(chuàng)新發(fā)展道路。
盡管濱州如今距離國家創(chuàng)新型城市尚有一定的距離，但我們或許可以在其中一窺濱州實(shí)業(yè)創(chuàng)新的可行性。
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，這一點(diǎn)在報(bào)告中得到充分驗(yàn)證。研究發(fā)現(xiàn)，城市創(chuàng)新能力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，深圳、無錫、蘇州等城市充分利用外部創(chuàng)新資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超出具有同等創(chuàng)新能力的其他城市。城市創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵則是人才。深圳、廣州、杭州、蘇州等排名靠前的創(chuàng)新型城市，同時(shí)也是在集聚國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面表現(xiàn)突出的城市。
去年以來，濱州經(jīng)濟(jì)和民生各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列。上半年，GDP增長13.1%，高于全省平均0.3個(gè)百分點(diǎn)，列全省第6位;居民人均可支配收入增長11.4%，列全省第5位;1-8月份，一般公共預(yù)算收入增長23.9%，列全省第3位;稅收收入增長33.3%，列全省第1位;1-7月份，固定資產(chǎn)投資增長20.3%，列全省第4位;工業(yè)利潤總額增長130.3%，列全省第3位;工業(yè)技改投資增長30.4%，列全省第2位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模早已今非昔比，同時(shí)諸多政策導(dǎo)向的引領(lǐng)下，濱州市人才數(shù)量和質(zhì)量迅速上升，人才層次、結(jié)構(gòu)也顯著提升。這代表著濱州已經(jīng)有能力擺脫投資依賴，走科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路。
如今的濱州已經(jīng)來到了發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也成為濱州破題的必經(jīng)之路。而濱州根據(jù)自身科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開展實(shí)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)，已然形成了獨(dú)具濱州特色的創(chuàng)新發(fā)展格局。
京東產(chǎn)業(yè)園
政策賦能，打造雙型城市的“濱州路徑”當(dāng)前，濱州發(fā)揮己身資金和人才優(yōu)勢，建成國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等國家級(jí)平臺(tái)載體32家，省級(jí)以上科技創(chuàng)新(人才)平臺(tái)達(dá)到275家。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到52.94人，列全省第6位。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長46.1%，列全省第2位。科技型中小企業(yè)達(dá)到550家，列全省第7位。上半年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長33.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)41.8%。
面對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)耗能高的實(shí)際，濱州堅(jiān)持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)以價(jià)值鏈為核心，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。2019年以來，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施20條，推進(jìn)“企業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、品牌高端化”，全力打造世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地。2020年前三季度，高端鋁產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超過3000億元，增長9%;中高端附加值產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化占比46%，比2018年提升21個(gè)百分點(diǎn)，是全省唯一的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。上半年輕量化鋁新材料裝備制造、新材料新能源、家紡服裝、食品加工產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入分別達(dá)到2290億元、1235.8億元、984億元、865億元，分別增長28.6%、19.2%、7%、12%;中高端鋁制品占比60.3%，比上年提升10.2個(gè)百分點(diǎn);
2020年濱州被科技部認(rèn)定為全國唯一高端鋁國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。今年1-7月份，中高端鋁制品占比達(dá)60.3%，較去年提升10.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)持續(xù)加大技改投入，通過技改來改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，去年，我們的工業(yè)技改投資增長66.6%、列全省第一位;今年1-8月份，增長27.8%、列全省第四位。
另一方面，濱州堅(jiān)持市場化配置要素，全面貫徹“雙碳”戰(zhàn)略，深入實(shí)施“三個(gè)堅(jiān)決”，堅(jiān)持“企業(yè)布局園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)品品牌高端化”，出臺(tái)實(shí)施《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟全覆蓋，加快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向輕量化鋁新材料裝備制造、新材料新能源、醫(yī)藥醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等“五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向食品加工、家紡服裝、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”升級(jí)。
據(jù)悉，1-7月份，濱州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長24.9%、48.5%，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入同比增長23.5%，工業(yè)利潤同比增長210.8%，列全省第2位。特別是，市場活力持續(xù)激發(fā)，新增市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)28家，達(dá)到125家;省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)63家;省級(jí)瞪羚企業(yè)達(dá)到21家、市級(jí)26家;國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家、省級(jí)13家。
“智者”云集的“智城”，以動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)經(jīng)濟(jì)變革，在吸引人才聚集科技創(chuàng)新能力的同時(shí)，又以實(shí)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。今后濱州將推進(jìn)“雙型”城市建設(shè)，大力實(shí)施平臺(tái)升級(jí)工程，充分發(fā)揮“五院十校N基地”平臺(tái)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展，突出渤海先進(jìn)技術(shù)研究院交易、共享、數(shù)據(jù)服務(wù)等服務(wù)功能完善和作用發(fā)揮升級(jí)，啟動(dòng)二期工程及公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，加快培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，推進(jìn)“賦能職教名城”創(chuàng)建。
中國鋁谷
從困頓中崛起，于涅槃中新生。不斷拓展發(fā)展路徑的濱州，帶給我們新的啟示。而走出具有“智城”特色發(fā)展之路的同時(shí)，也會(huì)為其他同類區(qū)域的發(fā)展，提供更多可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 |
