近兩年，棗莊高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省“改革攻堅(jiān)擴(kuò)圍提質(zhì)”預(yù)算績效管理年活動(dòng)，不斷強(qiáng)化績效管理理念，穩(wěn)步推進(jìn)績效管理改革工作。

　　一是以績效理念重塑預(yù)算管理機(jī)制。在改革推進(jìn)中，堅(jiān)持全生命周期績效管理，規(guī)范預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算約束，推動(dòng)財(cái)政投入聚力增效。重大政策出臺(tái)前，充分開展事前績效評(píng)估論證，2021年，對(duì)擬投資4250萬元的4個(gè)項(xiàng)目開展事前評(píng)估，壓減預(yù)算964萬元，壓減幅度為22.7%。編制預(yù)算時(shí)，堅(jiān)持先有目標(biāo)、后有預(yù)算，規(guī)范編制績效目標(biāo)。2021年審核200個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)，修改率75%，審核后的績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)，作為事中監(jiān)控和事后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，績效管理的約束性大大增強(qiáng)。預(yù)算執(zhí)行中，通過“雙監(jiān)控”及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離績效目標(biāo)和資金管理方面的問題。2021年，監(jiān)控資金規(guī)模12.49億元，通過重點(diǎn)監(jiān)控收回項(xiàng)目資金500萬元，統(tǒng)籌安排用于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛救災(zāi)等急需支出，有效避免了資金沉淀閑置。

　　二是用績效評(píng)價(jià)讓花錢問效成為常態(tài)。建立預(yù)算項(xiàng)目全方位績效評(píng)價(jià)機(jī)制，將績效評(píng)價(jià)作為壓實(shí)績效責(zé)任、改進(jìn)完善政策的重要抓手。評(píng)價(jià)規(guī)模逐年提高，2022年評(píng)價(jià)規(guī)模達(dá)到30105萬元，占全區(qū)預(yù)算項(xiàng)目金額比重達(dá)到24%。同時(shí)探索政策類項(xiàng)目、政府債券項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，拓展績效管理覆蓋范圍。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用逐年壓實(shí)，2022年預(yù)算通過評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，整改問題51項(xiàng)，調(diào)整壓減支出2756萬元。

　　三是從多個(gè)層面深挖績效潛力。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌推進(jìn)與細(xì)處著手、規(guī)范管理相結(jié)合。在預(yù)算部門層面，壓實(shí)績效責(zé)任，提高部門單位統(tǒng)籌內(nèi)部資源、挖掘自身潛力的積極性和主動(dòng)性。在地方政府層面，擬對(duì)所轄三個(gè)街道開展財(cái)政運(yùn)行綜合績效評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)地方政府財(cái)政運(yùn)行中存在的困難和問題，有效提升基層政府財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。在具體項(xiàng)目層面，通過開展成本績效分析、建立預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施成本管控等措施，節(jié)約預(yù)算450萬元，從而推動(dòng)預(yù)算管理走向精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　四是以制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化績效管理考核。構(gòu)建系統(tǒng)完備的績效管理制度體系。逐步建立健全涵蓋事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等在內(nèi)的制度辦法和工作規(guī)范。印制了《棗莊高新區(qū)預(yù)算績效管理政策匯編》，涵蓋管理辦法、制度規(guī)程等7項(xiàng)內(nèi)容。強(qiáng)力推進(jìn)部門績效管理考核。制定棗莊高新區(qū)預(yù)算績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，成立考核工作小組，將16個(gè)部門績效考核成績匯入部門年度綜合考核，有力促進(jìn)了績效管理提質(zhì)增效。(通訊員 高煥民 姜昱帆)