□茍小妹

　　初冬時(shí)節(jié)，位于青島膠州灣綜合保稅區(qū)的安德烈斯蒂爾動(dòng)力工具(青島)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙，割灌機(jī)、鏈鋸、綠籬機(jī)等各條生產(chǎn)線正有條不紊運(yùn)行。這里每天生產(chǎn)的園林機(jī)械設(shè)備，一部分作為外貿(mào)訂單經(jīng)海關(guān)監(jiān)管后出口海外，另一部分內(nèi)銷到國內(nèi)市場。

　　該公司高級關(guān)務(wù)專員李桂娟介紹，企業(yè)以前在國內(nèi)采購設(shè)備、耗材和服務(wù)等無法享受增值稅抵扣或退稅政策，生產(chǎn)成本壓力較大。隨著綜合保稅區(qū)“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”政策在公司落地，企業(yè)國內(nèi)采購成本下降，國內(nèi)市場銷售額也不斷增長。

　　“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”是國務(wù)院出臺(tái)的支持綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展21條措施之一，賦予了綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從事保稅、非保稅業(yè)務(wù)“雙重身份”，即企業(yè)內(nèi)銷開具增值稅專用發(fā)票，融入國內(nèi)增值稅“免抵退”鏈條。同時(shí)企業(yè)繼續(xù)沿用保稅加工政策，其出口貨物可根據(jù)實(shí)際申請退稅，享有綜合保稅區(qū)原有政策優(yōu)勢。

　　“把綜合保稅區(qū)企業(yè)由傳統(tǒng)的適應(yīng)‘兩頭在外’的‘單開門’變?yōu)殪`活雙向的‘雙開門’，有效推動(dòng)了區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚國內(nèi)國際兩種資源，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。”青島大港海關(guān)綜保區(qū)綜合業(yè)務(wù)科科長陳康說。

　　綜合保稅區(qū)政策為企業(yè)拓展市場提供了新通道，海關(guān)的監(jiān)管創(chuàng)新為企業(yè)紓困解難，進(jìn)一步保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。“前期我們面臨供應(yīng)鏈斷裂、海運(yùn)訂艙緊張、綜合運(yùn)行成本上升等多種困難。”李桂娟說，青島大港海關(guān)將中歐班列“終點(diǎn)站”延伸至園區(qū)內(nèi)，貨物運(yùn)輸周期可有效縮短，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，也提高了企業(yè)零部件供給和生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

　　為緩解園區(qū)企業(yè)運(yùn)力緊張等壓力，青島大港海關(guān)積極協(xié)調(diào)進(jìn)境口岸和中轉(zhuǎn)陸港海關(guān)，激活綜合保稅區(qū)保稅物流政策優(yōu)勢，開辟國際陸運(yùn)貨物通關(guān)新模式，中歐班列“二次轉(zhuǎn)關(guān)”進(jìn)口貨物可直接入?yún)^(qū)通關(guān)，節(jié)省了企業(yè)物流通關(guān)成本。

　　從便利政策和監(jiān)管創(chuàng)新中獲益的，還有青島德爾達(dá)國際物流有限公司。“以前客戶訂單往往是保稅貨物和非保稅貨物搭配在一起，因不同倉庫存儲(chǔ)，導(dǎo)致物流成本高、物流效率低。”該公司總經(jīng)理胡良砥說，“倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式實(shí)施后，保稅貨物和非保稅貨物可以放在同一個(gè)倉庫進(jìn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)換，貨物出庫頻率和周轉(zhuǎn)速度加快，為客戶節(jié)省了倉儲(chǔ)物流費(fèi)用。

　　截至目前，青島膠州灣綜合保稅區(qū)內(nèi)共有“倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”試點(diǎn)企業(yè)3家，共盤活2.3萬平方米閑置倉儲(chǔ)資源，進(jìn)一步釋放了區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)通國內(nèi)國外市場多元發(fā)展的新動(dòng)能。

　　今后，青島膠州灣綜合保稅區(qū)將穩(wěn)步推進(jìn)“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”“倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”及中歐班列“二次轉(zhuǎn)關(guān)”等新模式新措施落地見效惠企，為城陽區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展賦能。