(記者 陳珊珊 通訊員 邵家舉 張艷)城安，則百姓安，百姓安居樂業(yè)，離不開和諧安定的社會環(huán)境，一座充滿幸福感的城市，少不了安全感的加持。2021年，公安部部署在全國開展社會治安治理防控體系建設“示范城市”創(chuàng)建活動，淄博市公安局按照上級部署，緊緊圍繞全域化智能化精細化，扎實推進社會治安防控體系建設，壘實安全線、筑牢平安圈，打防管控效能明顯增強，一張由點及面的“智慧”治安防控網已在城市各個角落悄然織起。

　　全域化統(tǒng)籌 圈層查控建立常態(tài)化機制

　　隨著淄博城市快速發(fā)展，全市社會治安服務品質不斷提升。淄博市委、市政府將社會治安防控體系建設納入“十二大攻堅行動”“高質量發(fā)展績效考核”強力推進，并納入“十四五”規(guī)劃，淄博市公安局制定出臺《關于加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設的實施方案》，市政府辦公室印發(fā)《關于加強全市社會面智慧安防建設的實施意見》，將社會治安治理建設上升為黨政工程強力推進，全面構筑全警全域、共建共用、融合實戰(zhàn)、精準服務的大數據應用生態(tài)圈。

　　“統(tǒng)籌推進社會治安防控體系全域化建設，形成政府主導、責權明晰、公眾參與，多元城市主體共建共治共享的治安管理模式，打造我市社會治安防控升級版，是提升公共安全指數和人民群眾滿意度的重要措施。”淄博市副市長、市公安局黨委書記、局長劉啟明說。

　　近年來，淄博市全域構建智能化圈層查控體系，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設、分步實施”的原則構建立體化治安防控識別圈，在出市、出區(qū)縣、出入中心城區(qū)“三圈”重點界線界樁、重點地段布建智能感知設備，實現人臉識別、車輛識別、WIFI熱點全覆蓋，“三圈”圍閉度達到100%。圍繞全域、全量、多維、即時的數據感知要求布建智能感知體系，實現前端感知數據接入公安大數據平臺，構建全面感知、廣泛互聯(lián)、融合共享、智慧應用、精準服務的動態(tài)防控感知體系。全市城鄉(xiāng)重點公共區(qū)域建設攝像機4.2萬余臺，重點行業(yè)、領域的重要部位建設4.7萬余臺，覆蓋率均達到100%;市縣兩級視頻監(jiān)控資源整合23萬余路，聯(lián)網率達到100%;聯(lián)網人像前端1.3萬臺，車輛前端1.4萬臺，日均匯聚數據超8000萬條。

　　近日，沂源縣破獲涉案價值2億余元的騙取出口退稅案，抓獲犯罪嫌疑人23名。11月24日14時，嫌疑人布控的車輛進入緊急查控圈，民警立即啟動攔截查控行動，利用圈層查控“主動脈”和主次干道“智能微卡口”全覆蓋，實現入淄、離淄軌跡全留痕，一舉將出逃人員成功抓獲。按照自動化“預警”“核查”“處置”“多維采集”等，淄博改擴建4個“固定式智慧公安檢查站”和15個“限時性移動式智慧檢查站”，全力提升動態(tài)管控能力，實現全域智能封控、快速封圈，實現了快速精準高效查控，推進查控勤務大變革，大力提升圈層查控、單元防控、要素管控能力。

　　智能化升級 數字賦能社會治安智能運營

　　“沒想到小小的訴求能得到這么及時的回應，我們現在越來越有幸福感了。”張店市民李女士幾天前發(fā)現小區(qū)里有遛狗不牽繩的鄰居，她通過掃碼下載微信小程序“民情訴遞”，向市民訴求服務平臺反映。30分鐘后，社區(qū)民警與網格員接到“市民訴求平臺”派出的“工單”，針對此類現象進行整治并反饋，事情很快得到了解決，小區(qū)文明程度更高了。

　　在張店區(qū)市民訴求服務中心，16個服務窗口正有序地對市民訴求進行分類處理。張店區(qū)綜治辦服務中心主任張瑞進介紹說：“市民訴求服務平臺橫向整合42個同級部門、12個重點行業(yè)專業(yè)性調委會，縱向聯(lián)系8個鎮(zhèn)街、147個村居、1466個網格，成為群眾身邊的‘采集器’‘傳聲筒’和‘辦事員’，社會治安管理觸角更廣、成效更完善。”針對群眾投訴和治安問題，全區(qū)實現“一地受理、一站化解”，“民情訴遞”小程序將12345投訴熱線與市民訴求服務中心深度融合，實現“一碼全平臺、一碼全解決、一碼全監(jiān)督”，網上網下矛盾糾紛全掌握，有效解決城區(qū)持續(xù)擴容帶來的征地、拆遷、勞資等矛盾糾紛，創(chuàng)新構建“極簡、極速、極優(yōu)”的矛盾糾紛多元化解機制。群眾的訴求像網購一樣便捷，“一網統(tǒng)管”融入社區(qū)治安治理體系，無人機‘云巡檢’及時發(fā)現隱患……智慧化升級為群眾帶來便利的同時，也帶動了警務勤務制度的變革。

　　以群眾訴求為導向，公安實戰(zhàn)應用平臺在充分利舊、利現基礎上進行升級改建，建設完成集平臺應用、智慧檢查站、智慧街面巡防、智慧安防小區(qū)、娛樂場所和特種行業(yè)等8個功能模塊為一體的智能化平臺應用體系，將治安防控全面融入網格化管理、三級巡防、視頻全覆蓋、智慧安防社區(qū)、民意訴求解決、多元矛盾糾紛調處“六位一體”社會治理體系建設�；概_縣局治安大隊大隊長劉兵介紹說：“目前的平臺建設推進了數據流與業(yè)務流、管理流深度融合，有效解決以往人海戰(zhàn)術、手段傳統(tǒng)、效能低下的問題。”

　　科學防范、精準打擊的智能化建設也推動了勤務制度改革。全市在各區(qū)縣主城區(qū)布建16個警務工作站，承擔城區(qū)全部接處警任務，全市38個城區(qū)派出所不再開展非案件類警情處置，徹底從繁重的110接處警工作中解放出來。推行“135”警保聯(lián)控工作模式，完善“內延一層、外跨一步”防控工作機制，最大限度地發(fā)揮保安資源、內保力量社會治理生力軍作用。健全完善城區(qū)“1+2+N”和農村“1+1+N”警務工作模式，創(chuàng)新打造“四員共治”“一網四聯(lián)”等品牌經驗做法，打造市域治理新樣板。

　　精細化管理 “微治理”釋放大能量

　　“蔡書記，還沒來得及謝您，我閨女的身份證找到了。”張店潘苑社區(qū)民警蔡宇新一路走來，社區(qū)居民不時和他打招呼，咨詢、反映問題。張店潘苑小區(qū)是上世紀八十年代建成的老舊小區(qū)，封閉難、案難防、人難管，社區(qū)民警蔡宇新兼任居委會副書記后，抓住社會治安全息感知體系建設的有利時機，在社區(qū)警務室搭建“黨建引領、警網融合”平臺，通過有聲讀物、紅色基地展示，推動黨建“神經末梢”和城市治理的“基礎單元”深度融合、互融共促。小區(qū)設有智能安防呼叫系統(tǒng)、“車臉”抓拍、人臉識別系統(tǒng)，成為智慧安防小區(qū)的樣板，在廢棄變電站上改建的社區(qū)警務室里設有網格議事聯(lián)席會，接入網上公安民生警務平臺方便群眾辦事，設有防火災、防電詐、禁毒宣傳體驗館，小區(qū)連續(xù)兩年實現零發(fā)案。潘苑社區(qū)居委會書記董云秋深有感觸：“警網融合使警務力量下沉到網格，實現小區(qū)的事不出小區(qū)，補齊黨建和社會治理短板，我們這個老舊小區(qū)共建共治，有夕陽紅巡邏隊和義務調解員，和諧程度更高了。”

　　“太感謝你們了，如果沒有你們的幫助，我們的血汗錢就‘打水漂’了，非常感謝!”沂源縣公安局經開區(qū)派出所在微信群中獲知，某承包方在轄區(qū)企業(yè)安裝設備時招用了6名農民工，但一直拖欠11萬元薪酬未予支付，民警調查后立即召集承包方負責人和農民工當面協(xié)商，成功討回了剩余的欠薪，群眾將寫有“持正義秉公執(zhí)法為民工討薪維權”的錦旗送到民警手中。精細化管理推動了治安治理深度，使群眾體會到滿滿的安全感，民警在工作中對出入社區(qū)的“人、車、物”動態(tài)采集、自動分析，對數據信息的應用更加廣泛，工作方向更加明確。以桓臺縣為例，智慧安防小區(qū)平臺已完成全縣518個小區(qū)數據導入、建模，感知匯聚實有人口51萬余人，零發(fā)案小區(qū)占比87%以上，社區(qū)民警通過大數據提供的信息，更加精準進行社區(qū)防控，面對面、點對點延展到小區(qū)、深入到樓棟、映照到群眾，精細化程度明顯提升，社會治理觸角延伸到每棟樓宇、每戶家庭。