10月8日,山東省濰坊市人民政府新聞辦公室召開濰坊“無證明城市”建設(shè)新聞發(fā)布會,去年9月,濰坊全面鋪開“無證明城市”建設(shè)工作,先后制定《濰坊市“無證明城市”建設(shè)百日攻堅行動方案》《全市“無證明城市”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面2023行動計劃》,梳理明確了11037項“免提交”事項證照證明,并于今年重點開展了“無證明辦事”宣傳推廣行動等“十大行動”,濰坊市正逐步構(gòu)建起全域覆蓋、場景豐富、便捷高效、安全規(guī)范的“無證明”應(yīng)用體系。

　　什么是“無證明城市”?“無證明城市”所謂的“證明”是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請辦理政務(wù)服務(wù)事項時,需要由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具,用來描述客觀事實或者表明符合特定條件的證照證明材料,比如身份證明、資產(chǎn)證明、工作證明等,但是“無證明”不代表“零證明”或不需要證明。“無證明辦事”是指通過全面梳理企業(yè)群眾辦事需要的證明材料,讓企業(yè)群眾在辦事過程中,通過4種方式實現(xiàn)不用提交紙質(zhì)證明材料即可辦成事。

　　“無證明辦事”的有四種方式:數(shù)據(jù)共享、部門核驗、告知承諾、直接取消。數(shù)據(jù)共享指網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)時,辦事群眾可以直接獲取使用已關(guān)聯(lián)的電子證照證明材料;也可以通過“證明直通車”專區(qū),自行開具相關(guān)證照證明電子版。部門核驗指申請人在辦理業(yè)務(wù)時,原需到其他單位開具證明的,現(xiàn)由業(yè)務(wù)主管部門直接向證明開具部門發(fā)起協(xié)查流程,由部門內(nèi)部協(xié)查出具證明,實現(xiàn)核驗類證明材料的群眾免提交。告知承諾指申請人在向行政機(jī)關(guān)申請辦理行政事項時,申請人書面承諾已經(jīng)符合行政機(jī)關(guān)告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任,在此基礎(chǔ)上,行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項。直接取消指無法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消。

　　近年來,濰坊的“無證明城市”建設(shè)取得顯著成效,證明事項更加精準(zhǔn)。此前,濰坊市曾分三批發(fā)布“免證辦”事項11037項,公布告知承諾“減證辦”事項369項,同時下發(fā)《關(guān)于召開部門核驗事項座談會的通知》,先后召集市公安局等20多個部門召開調(diào)研座談會26次。此外,濰坊市“無證明城市”建設(shè)的組織架構(gòu)更加系統(tǒng),應(yīng)用場景也更加豐富,平臺支撐更加有力,制度體系更加完善,業(yè)務(wù)培訓(xùn)也更加到位。

　　下一步,濰坊市大數(shù)據(jù)局將深入開展歷史證照電子化專項行動,推進(jìn)不動產(chǎn)登記、婚姻登記等高頻歷史證照的電子化,進(jìn)一步加快電子證照數(shù)據(jù)匯聚;二是加快電子證照匯聚和規(guī)范制發(fā),提升證照支撐能力,重點對照全省電子證照目錄清單,高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)由市縣制發(fā)證照的匯聚工作;將圍繞助推企業(yè)和個人“一件事”,加快推進(jìn)有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接聯(lián)通,實現(xiàn)表單基本信息自動填入、常用電子證照和歷史提交資料“免提交”,不斷提升企業(yè)群眾辦事的獲得感、滿意度。