本報(bào)訊(記者李林報(bào)道)“民生與發(fā)展，如鳥(niǎo)之雙翼、車之兩輪，兩者相融共生、互促共榮。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提，也是民生保障持續(xù)加強(qiáng)的必然要求。”市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王亨波介紹，近年來(lái)，市民政局堅(jiān)持以“大民生觀”統(tǒng)領(lǐng)全局，厚植為民情懷，深化改革創(chuàng)新，凝心聚力兜底線、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展，書(shū)寫(xiě)了溫暖而堅(jiān)實(shí)的民政答卷。
兜牢民生底線，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”
社會(huì)和諧穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，而兜牢民生底線正是民政部門的首要職責(zé)。市民政局聚力強(qiáng)化社會(huì)保障，推動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)、保障內(nèi)容、保障對(duì)象等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)，釋放困難群體消費(fèi)潛力，增進(jìn)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深層互嵌，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢根基、蓄勢(shì)賦能。
具體工作中，市民政局統(tǒng)籌救助資源，深化救助改革，持續(xù)增加服務(wù)供給，連續(xù)5年提升9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)+發(fā)展”三維綜合救助體系，以救助資源整合、服務(wù)供給優(yōu)化和社會(huì)融入探索等方式分層分類實(shí)施救助幫扶，覆蓋10.2萬(wàn)低收入人口。
例如，發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，探索低收入人口融入社會(huì)服務(wù)，為失業(yè)困難群眾提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，幫助2030名低收入人口實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)自救，不僅緩解了家庭生計(jì)壓力，更釋放了潛在勞動(dòng)力資源，提升了社會(huì)消費(fèi)能力;在全國(guó)率先開(kāi)展救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)，建設(shè)“百站千點(diǎn)萬(wàn)人”救助服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和個(gè)性化幫扶，為流浪乞討、務(wù)工不著等各類臨時(shí)遇困人員排憂解難，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、減少矛盾積累，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
同時(shí)，市民政局堅(jiān)持兒童利益優(yōu)先，持續(xù)加大投入、完善政策，用心用情護(hù)航全市5.8萬(wàn)名特殊兒童群體健康成長(zhǎng)與發(fā)展;推進(jìn)“精康融合”行動(dòng)，總結(jié)形成“N+1”精神障礙社區(qū)康復(fù)“濱州模式”，通過(guò)社區(qū)康復(fù)與就業(yè)支持，既減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，也推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成民生改善與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙向賦能。
培育民生業(yè)態(tài)，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新藍(lán)海”
市民政局大力弘揚(yáng)“民生亟需”的創(chuàng)新思想，推動(dòng)民政業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深入融合，拓展釋放內(nèi)需潛能新路徑，積極打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、甜蜜經(jīng)濟(jì)、地名經(jīng)濟(jì)等民生經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景，以政策引導(dǎo)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新釋放市場(chǎng)潛力，在服務(wù)重構(gòu)中培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有民政存在度。
養(yǎng)老服務(wù)撬動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)資本參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育專業(yè)化、品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施超長(zhǎng)期國(guó)債支持家庭適老化改造，因地制宜加速發(fā)展康養(yǎng)、旅居、康復(fù)輔助器具等產(chǎn)業(yè)，拓展養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，讓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為消費(fèi)新熱點(diǎn)。例如，中裕食品公司開(kāi)發(fā)膳食纖維、蛋白肽等老年人康養(yǎng)產(chǎn)品50多種，深受老年市場(chǎng)歡迎;欣悅健康開(kāi)發(fā)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品多達(dá)15000多種，成為全國(guó)最大的輔助器具開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、配送基地。同時(shí)，我市建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1637處，并聚力完善“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，讓老年人享受身邊、家邊、周邊的品質(zhì)養(yǎng)老。
婚姻服務(wù)賦能“甜蜜經(jīng)濟(jì)”。市民政局聚焦婚姻服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展“婚登服務(wù)+”模式，將婚姻登記、頒證儀式與婚慶產(chǎn)業(yè)、文旅商圈深度融合，打造多元化服務(wù)平臺(tái)，串聯(lián)婚慶、攝影、婚宴、婚旅等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，并倡導(dǎo)簡(jiǎn)約婚俗與新型消費(fèi)模式，助力“甜蜜經(jīng)濟(jì)”健康有序發(fā)展。例如，我市率先打造“福彩+婚俗”融合發(fā)展機(jī)制，將福彩銷售、宣傳與婚姻登記陣地、婚慶企業(yè)、旅游景點(diǎn)等相融合，蹚出一條福彩高質(zhì)量發(fā)展與婚俗改革雙贏共進(jìn)路徑;無(wú)棣縣婚姻登記服務(wù)中心搬遷至國(guó)家4A級(jí)景區(qū)無(wú)棣古城內(nèi)，打造婚姻登記服務(wù)綜合體，有效盤活區(qū)域文旅商貿(mào)資源，帶動(dòng)婚慶、婚宴、婚旅等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
地名服務(wù)彰顯“地名價(jià)值”。市民政局大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名5800余個(gè)、設(shè)置維護(hù)地名標(biāo)志6100余個(gè)，織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng)，滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和群眾多樣化地名信息需求。深化“地郵協(xié)作”，推動(dòng)地名服務(wù)與寄遞物流融合發(fā)展，命名郵路設(shè)施、采集物流節(jié)點(diǎn)信息2200余個(gè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流體系，暢通“快遞進(jìn)村、特產(chǎn)營(yíng)銷”渠道，如無(wú)棣縣實(shí)現(xiàn)年3600萬(wàn)件快遞分揀配送。挖掘地名經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將“地名名稱”轉(zhuǎn)化為“品牌名稱”，先后培育“沾化冬棗”“李莊繩網(wǎng)”“惠民惠白菊”等鄉(xiāng)字號(hào)“地名好品”，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)就業(yè)致富。同時(shí)，激活地名文化資源，打造地名文創(chuàng)、主題公園(如濱城區(qū)“十里荷塘”)、愛(ài)情打卡地(如博興“情定支脈河”)，整合文旅景點(diǎn)(如鄒平鶴伴山、博興打漁張森林公園等)，賦能鄉(xiāng)村旅游，拉動(dòng)周邊餐飲住宿消費(fèi)。
釋放治理效能，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“內(nèi)生力”
社會(huì)組織、慈善公益等民政力量既是基層治理的“轉(zhuǎn)化樞紐”，也是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力的“善治杠桿”。市民政局通過(guò)多元主體協(xié)同、資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，融合政府、社會(huì)組織、慈善等各方力量對(duì)接基層發(fā)展需求，激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)治理重心下移、資源下沉、力量下傾，實(shí)現(xiàn)多元共治、協(xié)同配合、良性互動(dòng)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揮社會(huì)組織作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。市民政局以黨建引領(lǐng)為核心、資源整合為手段、精準(zhǔn)服務(wù)為抓手，累計(jì)培育2535家社會(huì)組織，它們?cè)诿裆Ｕ先诤稀①x能鄉(xiāng)村振興、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。例如，鋁行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合高校推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，引領(lǐng)會(huì)員企業(yè)向再生鋁、高端壓鑄等新領(lǐng)域拓展，帶動(dòng)鋁材加工量增長(zhǎng)16.1%、年產(chǎn)值達(dá)千億元，并舉辦國(guó)際論壇累計(jì)簽約招商引資項(xiàng)目60多個(gè)、總投資額超500億元。紡織、糧油、化工等行業(yè)協(xié)會(huì)助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)67項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)占有率位居全國(guó)第1位、16項(xiàng)位居全球第1位。同時(shí)，積極建立供需平臺(tái)，擴(kuò)大就業(yè)資源對(duì)接，2024年助力1407家會(huì)員單位吸納4.6萬(wàn)余人就業(yè);成立社會(huì)組織“專家?guī)?rdquo;，牽頭制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2次，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化發(fā)展。
發(fā)展公益慈善事業(yè)，涵養(yǎng)民生內(nèi)需。市民政局堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展并舉，持續(xù)壯大慈善主體力量，積極培育發(fā)展慈善組織，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)慈善基金、慈善信托，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)，同時(shí)深入推進(jìn)“陽(yáng)光慈善”工程，大力弘揚(yáng)慈善文化 ，推動(dòng)慈善格局由傳統(tǒng)“救急解難”向現(xiàn)代化、社會(huì)化“大慈善”躍升。其中，推動(dòng)我市設(shè)立“安心紓困”慈善基金，2022年—2024年47家企業(yè)(家)定向捐贈(zèng)即超1億元，實(shí)施的民生救助項(xiàng)目惠及困難群眾40余萬(wàn)人次，探索出“民生部門提項(xiàng)目、慈善組織募資金、民營(yíng)企業(yè)廣參與、社會(huì)組織搞服務(wù)、困難群眾得實(shí)惠、慈善事業(yè)大發(fā)展”的政府救助與慈善幫扶高效銜接路徑。深化“福彩+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，創(chuàng)新打造“福彩+企業(yè)”“公益+共贏”渠道拓展新模式、公益金“宣籌管用”模式，實(shí)現(xiàn)彩票公益金高效使用和彩票銷售規(guī)模擴(kuò)大良性互動(dòng)，為開(kāi)展民生保障和社會(huì)公益提供資金支持。 |
