金秋十月，筆者在利國(guó)鄉(xiāng)馬營(yíng)社區(qū)看到的景象是：一條條寬闊的道路縱橫交錯(cuò)，社區(qū)內(nèi)一幢幢樓房鱗次櫛比，條條巷道干凈整潔，兩旁的綠化樹(shù)生機(jī)盎然，“文化墻”、“道德墻”格外搶眼，活潑可愛(ài)的孩子們?cè)谏鐓^(qū)附近的馬營(yíng)小學(xué)就學(xué)，在田間地頭忙秋收的人們臉上洋溢著豐收的喜悅……

      好一派現(xiàn)代農(nóng)村生活的美麗圖景

      利國(guó)鄉(xiāng)版圖面積102平方公里，人口1.4萬(wàn)，轄28個(gè)行政村，現(xiàn)有耕地近10萬(wàn)畝，是一個(gè)以畜牧養(yǎng)殖和棉花種植為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其總體狀況是地廣人稀、村莊散落、種植粗放，適合“合村并居”工程的實(shí)施。2012年，借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索實(shí)施了“人并居，羊并舍，地并方”三并工程。規(guī)劃建設(shè)三個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)：利國(guó)、南五和馬營(yíng)社區(qū)，涉及15個(gè)村，規(guī)劃安置區(qū)面積1300畝，項(xiàng)目建成后可復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)1770畝土地。

      建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造和諧宜居環(huán)境

      推進(jìn)“合村并居”工程。三個(gè)社區(qū)總投資5.3億元，總建筑面積28萬(wàn)平方米，安置總?cè)丝?551人。馬營(yíng)社區(qū)：涉及6個(gè)村，規(guī)劃安置區(qū)面積186畝，建筑總面積11.8萬(wàn)平方米，可拆遷復(fù)墾耕地815.91畝，節(jié)余指標(biāo)753畝，現(xiàn)已建設(shè)面積2.3萬(wàn)平方米，建成10棟樓房，224戶群眾搬遷入住，2013年4月30日，馬營(yíng)八村完成整村搬遷入住，原有村莊已全部拆遷復(fù)墾土地135畝，并通過(guò)省市兩級(jí)驗(yàn)收。利國(guó)社區(qū)：涉及5個(gè)村，規(guī)劃安置區(qū)面積691.95畝，建筑面積15.52萬(wàn)平方米，復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)681.94畝，現(xiàn)已建設(shè)面積2.49萬(wàn)平方米，其中4棟交付使用，91戶群眾搬遷入住，2棟完成主體工程，2棟建至地上二層，現(xiàn)已重新開(kāi)工。南五社區(qū)：涉及4個(gè)村，規(guī)劃安置區(qū)面積422.5畝，建筑面積6.5萬(wàn)平方米，復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)335.36畝，現(xiàn)已建設(shè)面積3.5萬(wàn)平方米，9棟樓240戶已封頂。目前，三個(gè)社區(qū)都已與群眾成功簽訂拆遷協(xié)議。完善社區(qū)建設(shè)配套。投資260萬(wàn)元，為三個(gè)社區(qū)硬化道路4公里，安裝路燈40盞，鋪設(shè)雨污管道3公里，綠化2000平方米；投資120萬(wàn)元，安裝日處理100噸生活污水的設(shè)備，生活污水全部達(dá)標(biāo)排放。三是完善社區(qū)教育配套。投資500萬(wàn)元，新建利國(guó)鄉(xiāng)中心幼兒園；投資800萬(wàn)元，新建馬營(yíng)第一小學(xué)及幼兒園，為社區(qū)內(nèi)適齡兒童提供了良好就學(xué)環(huán)境。

      推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)，加快土地增減掛鉤

      2012年工程實(shí)施后，因資金運(yùn)轉(zhuǎn)難題，于2013年10月，社區(qū)建設(shè)陷于停滯狀態(tài)，經(jīng)多方努力，以及在市區(qū)兩級(jí)國(guó)土部門(mén)的大力支持，自2017年底工程重新啟動(dòng)，目前，工程隊(duì)正抓緊施工，爭(zhēng)取10月底份南五群眾搬遷入住，利國(guó)社區(qū)4棟樓房交付使用。工程在建設(shè)中，按照原有總體規(guī)劃不變，對(duì)樓房主體、地下管網(wǎng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，并進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)建設(shè)圖紙按照程序進(jìn)行“雙審”。同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土部門(mén)支持，對(duì)多余的安置用地進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行復(fù)墾，可節(jié)余指標(biāo)1586.71畝。另外，在前期對(duì)工程質(zhì)量重新檢測(cè)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格建設(shè)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)甲方代表和技術(shù)人員全程監(jiān)管，監(jiān)理、審計(jì)全程跟蹤；建立社區(qū)建設(shè)進(jìn)度臺(tái)賬，定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任，確保10月份南五村群眾搬遷入住，利國(guó)社區(qū)二期4棟交工。同時(shí)，在現(xiàn)有工程材料等各方面價(jià)格上漲情況下，繼續(xù)堅(jiān)持原定均價(jià)1550元/㎡出售，對(duì)60㎡型老人居住的樓房由過(guò)去的2+1改為5+1并安裝電梯，最大限度地為年老居民提供方便。實(shí)行一線工作法、指揮部工作制，成立社區(qū)建設(shè)指揮部，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)；依托社區(qū)4個(gè)村黨支部，建立起一線指揮部，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范帶頭作用，形成社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本”，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成群眾增收致富的穩(wěn)定來(lái)源，讓群眾既能安居，又能樂(lè)業(yè)，保證群眾可以住得進(jìn)、留得住、過(guò)得好、能致富，全力提升群眾幸福指數(shù)，保障全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

      如今，利國(guó)鄉(xiāng)的廣大群眾出行硬化路，居住的樓房，吃的是自來(lái)水，騎車(chē)“不燒油”(電動(dòng)車(chē))，小日子過(guò)的忒幸福。一些群眾自豪地說(shuō)：“美麗鄉(xiāng)村是俺家，農(nóng)村不比城里差。”
金秋美景如畫(huà)卷，美麗鄉(xiāng)村日日新。利國(guó)鄉(xiāng)正在向著幸福美麗和諧的新型城鎮(zhèn)化邁進(jìn)，生活在這里的人民也會(huì)隨著時(shí)代的步伐，幸福前行。