金秋十月，筆者在利國鄉(xiāng)馬營社區(qū)看到的景象是：一條條寬闊的道路縱橫交錯，社區(qū)內(nèi)一幢幢樓房鱗次櫛比，條條巷道干凈整潔，兩旁的綠化樹生機(jī)盎然，“文化墻”、“道德墻”格外搶眼，活潑可愛的孩子們在社區(qū)附近的馬營小學(xué)就學(xué)，在田間地頭忙秋收的人們臉上洋溢著豐收的喜悅……

      好一派現(xiàn)代農(nóng)村生活的美麗圖景

      利國鄉(xiāng)版圖面積102平方公里，人口1.4萬，轄28個行政村，現(xiàn)有耕地近10萬畝，是一個以畜牧養(yǎng)殖和棉花種植為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其總體狀況是地廣人稀、村莊散落、種植粗放，適合“合村并居”工程的實施。2012年，借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索實施了“人并居，羊并舍，地并方”三并工程。規(guī)劃建設(shè)三個新型農(nóng)村社區(qū)：利國、南五和馬營社區(qū)，涉及15個村，規(guī)劃安置區(qū)面積1300畝，項目建成后可復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)1770畝土地。

      建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造和諧宜居環(huán)境

      推進(jìn)“合村并居”工程。三個社區(qū)總投資5.3億元，總建筑面積28萬平方米，安置總?cè)丝?551人。馬營社區(qū)：涉及6個村，規(guī)劃安置區(qū)面積186畝，建筑總面積11.8萬平方米，可拆遷復(fù)墾耕地815.91畝，節(jié)余指標(biāo)753畝，現(xiàn)已建設(shè)面積2.3萬平方米，建成10棟樓房，224戶群眾搬遷入住，2013年4月30日，馬營八村完成整村搬遷入住，原有村莊已全部拆遷復(fù)墾土地135畝，并通過省市兩級驗收。利國社區(qū)：涉及5個村，規(guī)劃安置區(qū)面積691.95畝，建筑面積15.52萬平方米，復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)681.94畝，現(xiàn)已建設(shè)面積2.49萬平方米，其中4棟交付使用，91戶群眾搬遷入住，2棟完成主體工程，2棟建至地上二層，現(xiàn)已重新開工。南五社區(qū)：涉及4個村，規(guī)劃安置區(qū)面積422.5畝，建筑面積6.5萬平方米，復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)335.36畝，現(xiàn)已建設(shè)面積3.5萬平方米，9棟樓240戶已封頂。目前，三個社區(qū)都已與群眾成功簽訂拆遷協(xié)議。完善社區(qū)建設(shè)配套。投資260萬元，為三個社區(qū)硬化道路4公里，安裝路燈40盞，鋪設(shè)雨污管道3公里，綠化2000平方米；投資120萬元，安裝日處理100噸生活污水的設(shè)備，生活污水全部達(dá)標(biāo)排放。三是完善社區(qū)教育配套。投資500萬元，新建利國鄉(xiāng)中心幼兒園；投資800萬元，新建馬營第一小學(xué)及幼兒園，為社區(qū)內(nèi)適齡兒童提供了良好就學(xué)環(huán)境。

      推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)，加快土地增減掛鉤

      2012年工程實施后，因資金運(yùn)轉(zhuǎn)難題，于2013年10月，社區(qū)建設(shè)陷于停滯狀態(tài)，經(jīng)多方努力，以及在市區(qū)兩級國土部門的大力支持，自2017年底工程重新啟動，目前，工程隊正抓緊施工，爭取10月底份南五群眾搬遷入住，利國社區(qū)4棟樓房交付使用。工程在建設(shè)中，按照原有總體規(guī)劃不變，對樓房主體、地下管網(wǎng)進(jìn)行重新設(shè)計，并進(jìn)行公開招標(biāo)，對建設(shè)圖紙按照程序進(jìn)行“雙審”。同時，爭取上級國土部門支持，對多余的安置用地進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行復(fù)墾，可節(jié)余指標(biāo)1586.71畝。另外，在前期對工程質(zhì)量重新檢測基礎(chǔ)上，嚴(yán)格建設(shè)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，聘請甲方代表和技術(shù)人員全程監(jiān)管，監(jiān)理、審計全程跟蹤；建立社區(qū)建設(shè)進(jìn)度臺賬，定時間、定任務(wù)、定責(zé)任，確保10月份南五村群眾搬遷入住，利國社區(qū)二期4棟交工。同時，在現(xiàn)有工程材料等各方面價格上漲情況下，繼續(xù)堅持原定均價1550元/㎡出售，對60㎡型老人居住的樓房由過去的2+1改為5+1并安裝電梯，最大限度地為年老居民提供方便。實行一線工作法、指揮部工作制，成立社區(qū)建設(shè)指揮部，由黨委書記擔(dān)任組長；依托社區(qū)4個村黨支部，建立起一線指揮部，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范帶頭作用，形成社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。堅持“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本”，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成群眾增收致富的穩(wěn)定來源，讓群眾既能安居，又能樂業(yè)，保證群眾可以住得進(jìn)、留得住、過得好、能致富，全力提升群眾幸福指數(shù)，保障全鄉(xiāng)各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

      如今，利國鄉(xiāng)的廣大群眾出行硬化路，居住的樓房，吃的是自來水，騎車“不燒油”(電動車)，小日子過的忒幸福。一些群眾自豪地說：“美麗鄉(xiāng)村是俺家，農(nóng)村不比城里差。”
金秋美景如畫卷，美麗鄉(xiāng)村日日新。利國鄉(xiāng)正在向著幸福美麗和諧的新型城鎮(zhèn)化邁進(jìn)，生活在這里的人民也會隨著時代的步伐，幸福前行。