濟寧市國土資源局按照“放管服”改革的要求，扎實推進行政許可事項市縣同權(quán)改革，進一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，促進營商環(huán)境持續(xù)改善。

　　根據(jù)改革方案，針對市國土資源局“建設(shè)項目用地預(yù)審”、 “建設(shè)項目使用國有建設(shè)用地審查”、關(guān)閉礦山審批等18項行政許可事項，按照兩種方式，一是市國土資源局賦予各區(qū)國土資源分局完整的市級審批權(quán)限，各區(qū)國土資源分局駐各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口即為市國土局窗口，使用“濟寧市國土資源局行政審批專用章”，經(jīng)充實窗口人員、實施業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，即為賦予各區(qū)國土資源分局完整的市級審批權(quán)限，實現(xiàn)“市縣同權(quán)”。二是賦予各縣市區(qū)國土資源局實質(zhì)性審核權(quán)，下放實質(zhì)性審核權(quán)的許可事項由縣級國土資源部門行使實質(zhì)性審核職權(quán)，各縣市區(qū)國土資源局直接行使下放許可事項的審批權(quán)力，承擔審批相關(guān)法律責任，市國土局不再審核，實行“見章蓋章”。

　　為確保事項“放得下”“放得穩(wěn)”，濟寧市國土資源局將許可事項的實施依據(jù)、辦理條件、辦事流程、申報要件及審查要點等內(nèi)容梳理，制定事項業(yè)務(wù)操作導(dǎo)則，開展市縣同權(quán)改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作承接。各縣市區(qū)國土資源局(分局)入駐政務(wù)服務(wù)中心的許可服務(wù)科(或窗口)按照“權(quán)責一致”的要求，明確工作職責，將同權(quán)事項服務(wù)指南予以公布、錄入政務(wù)平臺受理、按照時限辦結(jié)，形成集中統(tǒng)一的窗口辦事制度，確保下放許可事項9月底實現(xiàn)到位運轉(zhuǎn)。

　　同時，市國土資源局成立市縣同權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強監(jiān)督檢查，確保行政許可事項下放后，行政許可所需辦理環(huán)節(jié)“只減不增”、所需辦理時限“只減不增”、所需申請材料“只減不增”。對下放的行政許可事項，市國土資源局探索建立約束指標總量調(diào)控、超量“叫停”制、隨機抽查監(jiān)管制、網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)管制、責任追究制等制度，防止不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。(李海斌)