山東公安機關(guān)部署基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)以來，淄博市公安機關(guān)將基層基礎(chǔ)攻堅工作作為“一號工程”緊抓不放松，推動基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新發(fā)展和公安工作全面進步。近日，山東省副省長、公安廳廳長孫立成作出批示：“淄博市盯住攻堅戰(zhàn)不放松，持之以恒抓推進，各市都要這樣做。”

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)開展以來，淄博市公安機關(guān)將其作為引領(lǐng)全市公安工作提檔升級的“一號工程”，全面動員，高點起步，持續(xù)攻堅，各項任務(wù)有力推進、高效落地、縱深發(fā)展。

　　態(tài)勢強勁，形成合力攻堅良好局面

　　今年10月11日至14日，淄博市公安機關(guān)基層基礎(chǔ)三年攻堅戰(zhàn)2018年第三次現(xiàn)場推進會召開。全市各公安分縣局局長、政委、攻堅辦主任及治安大隊長、交警大隊長、派出所長等基層所隊長實地觀摩了部分派出所、社區(qū)警務(wù)室、警務(wù)工作站、技防村居、智慧平安小區(qū)等單位，學(xué)習(xí)了重要文件，聽取了經(jīng)驗介紹，圍繞如何學(xué)先進、補短板、定措施、創(chuàng)一流開展了交流討論。

　　攻堅伊始，淄博市公安機關(guān)連續(xù)7個季度選擇在不同區(qū)縣召開攻堅現(xiàn)場推進會，既觀摩交流、推廣經(jīng)驗，又現(xiàn)場辦公、督促落實。這一“規(guī)定動作”充分展現(xiàn)了局黨委對基層基礎(chǔ)三年攻堅戰(zhàn)的重視程度和推進力度。

　　全省基層基礎(chǔ)三年攻堅戰(zhàn)部署伊始，淄博市委、市政府即出臺《關(guān)于加強和改進新形勢下公安基層基礎(chǔ)工作的實施意見》，明確把公安基層基礎(chǔ)建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局統(tǒng)籌推進。市政府辦公廳將實施意見中30項任務(wù)分解到財政、編辦、人社等15個市直部門，每月調(diào)度督查落實情況;市委將社區(qū)警務(wù)工作、村警務(wù)助理建設(shè)、立體化巡邏防控體系建設(shè)等工作納入全市民生實事，每月對各區(qū)縣調(diào)度考評。各區(qū)縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到公安機關(guān)實地調(diào)研，全部出臺加強公安基層基礎(chǔ)工作、推進村警務(wù)助理建設(shè)等具體落實意見，為公安基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅增能添力。

　　尋找鑰匙，破解制約公安工作的難題

　　淄博市公安機關(guān)將“手術(shù)刀”率先指向最基層的派出所，找準(zhǔn)制約公安工作的問題、難點，以前所未有的力度逐項突破，層層攻堅。

　　警力不足、基層負擔(dān)重是多年來公安機關(guān)面臨的首要難題。淄博公安從推進警力下沉入手，2017年，在推動市局、分縣局380名機關(guān)警力下沉的同時，新招事業(yè)編民警329名。今年，市局、分縣局又分別下派100名、260名機關(guān)民警到派出所工作，每個派出所和交警中隊平均增加警力2名以上，基層隊伍老化、警力不足問題得到改善。

　　在推進警力下沉的基礎(chǔ)上，淄博市公安局于2018年5月制訂實施《進一步為基層減負提效意見》，從精簡機關(guān)、精簡考評、精簡會議、精簡報表、精細服務(wù)等方面對減輕基層負擔(dān)、提升工作成效進行規(guī)定。市公安局組織專班對基層單位職責(zé)任務(wù)全面梳理，推行崗位目標(biāo)責(zé)任制，同時將市公安局對分縣局的考核指標(biāo)由107項減少到18項。

　　臨淄分局南王派出所所長于長安說，今年他們按照專職化、年輕化要求重新選聘了18名警務(wù)助理，大量基層基礎(chǔ)工作由社區(qū)民警親歷親為變?yōu)榻M織協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)指導(dǎo)。淄博市公安局著眼打造共建共治共享的社會治理體系，大力發(fā)展村警務(wù)助理、網(wǎng)格員、巡防隊員、人民調(diào)解員、治安志愿者“五大員”基層治安群防群治力量，總?cè)藬?shù)達8萬余人。

　　強化保障，匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動能

　　硬件是基層干好工作的有力保障。2017年以來，淄博市公安機關(guān)投資建設(shè)了4個分縣局指揮中心大樓和消防指揮中心大樓，制訂《淄博公安派出所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖冊》，統(tǒng)一派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，共新建、擴建基層所隊155個，建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)民警休息用房750間，為基層新增執(zhí)法執(zhí)勤車輛350輛，基層所隊面貌煥然一新。建立起150人的公安大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用隊伍，積極爭取政府的支持，全面整合62個政府部門、700余家單位數(shù)據(jù)，實現(xiàn)社會數(shù)據(jù)全面融合。加強“天網(wǎng)工程”建設(shè)，形成覆蓋全市的“天網(wǎng)”多維感知體系，視頻監(jiān)控對偵查破案的支撐度達80%以上。

　　強有力的保障匯聚起基層強勁發(fā)展動能，一系列創(chuàng)新機制激發(fā)了基層活力。在公安信訪部門推行派出所長、交警大隊長、刑偵大隊長、經(jīng)偵大隊長每周“四長接訪”為主體的源頭治理機制，案件化解率達90%以上。在公安交管部門推行以數(shù)字勤務(wù)指揮室為核心，源頭管理、路面管控、事故處理多個勤務(wù)組合成的“1+N”新型中隊勤務(wù)模式改革，經(jīng)驗被省公安廳推廣。推廣新的受立案模式，建設(shè)統(tǒng)一的執(zhí)法辦案管理中心，派出所建立案件受理窗口，推行行政案件電子量罰系統(tǒng)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新進展，建成“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”綜合平臺，355項公安業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢辦理，讓辦事群眾切實感受到網(wǎng)上公安的便捷服務(wù)。