為明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，東營市河口區(qū)堅持農(nóng)民集體所有不動搖，把公平、公正、公開貫穿于改革的全過程，運用“九步三榜”精準界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格。

　　一是成立機構(gòu)，健全組織。村級推選成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定工作小組，由村主任任組長，廣泛吸納村內(nèi)公道正派、熟悉情況、威望高的村民參與，堅持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員界定工作公平、公正、公開，確保村不漏戶、戶不漏人。

　　二是制定辦法，有據(jù)可循。堅持以“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”為原則，在上級集體經(jīng)濟組織成員指導性文件基礎(chǔ)上結(jié)合村規(guī)民約制定集體經(jīng)濟組織成員界定辦法，經(jīng)全體村民代表大會表決通過作為村集體經(jīng)濟組織成員認定工作指導依據(jù)，確保界定工作合法有效。

　　三是宣傳發(fā)動，鼓勵全民參與。各村通過發(fā)放宣傳冊、懸掛橫幅、廣播播放、公眾號推廣等一切可利用的渠道宣傳改革的必要性和優(yōu)越性，同時實行代表聯(lián)系農(nóng)戶制度，由村民代表定期入戶講解相關(guān)政策及工作進展，做到政策家喻戶曉，引導廣大農(nóng)民群眾積極理解改革、支持改革、參與改革，化解改革進程中出現(xiàn)的阻力。

　　四是強化培訓，提升業(yè)務(wù)水平。每個村先后召開各村主職干部及業(yè)務(wù)骨干參加的政策宣講及業(yè)務(wù)培訓會議，傳達上級文件精神，指導具體工作流程，探討問題，集思廣益，解疑釋惑，相互借鑒，盡量使成員界定工作少走彎路。

　　五是調(diào)查摸底，劃定類別，一榜公示。以戶籍為基本依據(jù)對戶籍在村內(nèi)的所有人員進行全面清理清，確定村內(nèi)所有人員身份，統(tǒng)一表格樣式，按常住人口、空掛人口及外嫁女、國有企事業(yè)人員等其他類型人口分類登記入集體經(jīng)濟組織成員名單、待定集體經(jīng)濟組織成員名單及不列入集體經(jīng)濟組織成員名單并進行公示，對需要進行核實的人員書面通知要求提供證明材料，杜絕“兩頭占”現(xiàn)象。

　　六是審查復核，二榜公示。一榜公示完成后，對群眾存在異議的集體成員予以復核調(diào)查、取證、核實，對能夠提供證明材料證實的待定成員及遺漏人員進行補錄，然后填寫成員登記匯總，經(jīng)全體村民代表大會討論通過后進行二榜公示。

　　七是民主決議，三榜公示。二榜公示完成后，村界定工作小組對二次公示期間出現(xiàn)的爭議及錯誤進行及時修正，然后組織填寫成員資格認定匯總表，以戶為單位進行簽字確認，審核無誤后，組織召開村民代表會議，舉手表決成員資格，形成會議紀要并經(jīng)全體村民代表簽字確認;將民主決議后的成員界定匯總表在村公開欄張榜進行三榜公示。

　　八是界定結(jié)果上報備案。各村將經(jīng)村民代表大會通過的河口區(qū)村集體經(jīng)濟組織成員名冊表紙質(zhì)版上報鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)中心存檔以備查考。在成員身份發(fā)生變動時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當及時報告鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)中心，并對相關(guān)備案內(nèi)容進行更新。

　　九是整理資料，歸檔備案。全面收集成員資格認定的有關(guān)會議記錄、公示材料(圖片)、相關(guān)證明材料、成員名冊等重要資料，統(tǒng)一清理裝訂到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案備案備查。