(記者 李杰 通訊員 張鑫)2018年，周村區(qū)持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，通過各類執(zhí)法監(jiān)察、專家檢查和企業(yè)自查，多措并舉，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平和事故防范能力，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

　　2018年，周村區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)對各類違法行為實(shí)施處罰共計(jì)430余萬元，處罰種類主要為應(yīng)急救援類、培訓(xùn)教育類、隱患管理類、安全設(shè)備使用維護(hù)類、規(guī)章制度類、安全警示標(biāo)志類、管理機(jī)構(gòu)和管理人員類、作業(yè)現(xiàn)場管理類、建設(shè)項(xiàng)目類、職業(yè)健康類等10個(gè)大類。違法行為易發(fā)多發(fā)地帶主要集中在應(yīng)急救援類、培訓(xùn)教育類、隱患管理類三個(gè)方面，占違法總數(shù)的60.57%，反映出了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的短板和弱項(xiàng)。較去年相比，處罰次數(shù)增幅較大的為安全警示標(biāo)志類、管理機(jī)構(gòu)和管理人員類、規(guī)章制度類和隱患管理類，分別增長了1100%、900%、200%、144.44%;處罰次數(shù)呈下降趨勢的為安全設(shè)備使用維護(hù)類、作業(yè)現(xiàn)場管理類和職業(yè)健康類，分別下降了47.73%、22.22%、11.54%。

　　為加快推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，周村區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)將雙重預(yù)防體系建設(shè)納入集中執(zhí)法和日常執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容，從建章立制到運(yùn)行管理進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)檢查，其中“未建立健全隱患排查治理制度”、“未落實(shí)隱患排查治理制度或風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度”等雙重預(yù)防體系類違法行為處罰次數(shù)占比達(dá)到25.61%，處罰金額占比達(dá)到25.96%。

　　另外，綜合教育培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查及日常執(zhí)法檢查來看，安全生產(chǎn)資料檔案管理仍存在漏洞和不足。如“未如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況”及“未如實(shí)記錄隱患排查治理情況”兩項(xiàng)違法行為，占處罰總次數(shù)的26.42%，占處罰總金額的22.54%，占比均超過兩成。

　　通過以上分析可以看出，近年來，各生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)活動(dòng)逐步規(guī)范，但應(yīng)急救援及教育培訓(xùn)管理仍未形成長效機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理普遍不到位，檔案資料管理仍處于初步階段。下一步，周村區(qū)將按照安全生產(chǎn)工作新要求，繼續(xù)深入開展各類執(zhí)法檢查，開展教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等專題培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)地督導(dǎo)抽查，督促企業(yè)建立起符合實(shí)際、切實(shí)可行的雙重預(yù)防體系和自主有效，規(guī)范合理的安全管理模式，堅(jiān)決杜絕表里不一、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，倒逼主體責(zé)任落實(shí)到位。