“要建立健全推動(dòng)落實(shí)的制度辦法，讓工作內(nèi)容更明確、責(zé)任主體更明確、推進(jìn)路徑更明確、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更明確，把全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織。”4月16日，在全區(qū)組織工作會(huì)議上，淄川區(qū)委書(shū)記李新勝發(fā)出開(kāi)展“村居工作規(guī)范深化落實(shí)年”動(dòng)員令。
村居工作與群眾息息相關(guān)。推動(dòng)村居工作規(guī)范運(yùn)行、高效落實(shí)，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的實(shí)踐課題。淄川區(qū)結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)確定10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同步建立10條落實(shí)措施，著力增強(qiáng)村居黨組織的政治功能和組織力，全面提升村居工作規(guī)范化水平。
明晰任務(wù) 夯基壘臺(tái)
“我們鎮(zhèn)有95個(gè)村，分布分散，村情不一，這個(gè)《意見(jiàn)》對(duì)我們來(lái)說(shuō)猶如一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，既讓村里知道了需要‘干什么’，更教會(huì)了大家‘怎么干’，一目了然，非常實(shí)用。”談到區(qū)里出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展“村居工作規(guī)范深化落實(shí)年”的實(shí)施意見(jiàn)》，太河鎮(zhèn)黨委委員陳慶田喜悅之情溢于言表。
圍繞抓好村居工作規(guī)范深化落實(shí)，淄川區(qū)結(jié)合貫徹從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)要求，充分發(fā)揮巡視巡查、督導(dǎo)考核、述職評(píng)議反饋?zhàn)饔�，聚焦曾�?jīng)存在或?qū)?lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展綜合分析研判，追本溯源，梳理形成落實(shí)黨內(nèi)基本制度、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、落實(shí)“三集中三規(guī)范”工作法、嚴(yán)格村居干部考評(píng)激勵(lì)、加強(qiáng)村居干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化村居工作規(guī)范運(yùn)行、集中整治軟弱渙散村居、抓好發(fā)展黨員工作、增加村居集體收入、抓好辦公服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)內(nèi)容、時(shí)間、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等“硬性要求”逐一進(jìn)行明確，為從源頭上推動(dòng)村級(jí)重點(diǎn)工作落實(shí)到位、基本制度落實(shí)到位、難點(diǎn)問(wèn)題整改到位奠定了基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》實(shí)施后，鎮(zhèn)(街道)普遍反映村居工作有了“指南針”，既能夠指導(dǎo)村居黨組織更加規(guī)范高效開(kāi)展工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也是踐行中央“基層減負(fù)年”相關(guān)要求的生動(dòng)實(shí)踐，能夠從源頭上減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化措施 嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)
“區(qū)里制定的10條措施，覆蓋面很廣，含金量很高，尤其是新實(shí)行的調(diào)研評(píng)估、交叉互查等舉措，能夠幫助我們更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，也為彼此之間取長(zhǎng)補(bǔ)短創(chuàng)造了條件。”羅村鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張雷說(shuō)。
圍繞指導(dǎo)村居實(shí)現(xiàn)既要“會(huì)干”更要“干好”目標(biāo)，淄川區(qū)系統(tǒng)總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合落實(shí)10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，立足標(biāo)本兼治，同步建立制定落實(shí)“三張清單”、配齊配強(qiáng)工作力量、開(kāi)展系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)行聯(lián)系督導(dǎo)制度、建立工作例會(huì)制度、深化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估、開(kāi)展隨機(jī)專項(xiàng)抽查、交辦整改重點(diǎn)問(wèn)題、通報(bào)曝光典型案例、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等10條落實(shí)措施，從工作機(jī)制、人員機(jī)構(gòu)、工作方式方法等多層面入手，著力打通村居工作落實(shí)的“最后一公里”。
區(qū)委組織部副部長(zhǎng)侯法加告訴記者，不同鎮(zhèn)(街道)黨建工作各有特色，但由于側(cè)重點(diǎn)和落實(shí)力不一，客觀存在面上工作不均衡、個(gè)別工作有短板等問(wèn)題，后期將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)行靶向攻堅(jiān)，探索建立“調(diào)研地圖”，突出發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估作用，著力打破村居工作的“木桶效應(yīng)”。
獎(jiǎng)懲并舉 指路明向
“在注重典型亮點(diǎn)工作的同時(shí)，將基礎(chǔ)工作落實(shí)和‘老大難’問(wèn)題的整改突破納入加分因素，這一舉措更加科學(xué)合理，能夠更好地客觀反映鎮(zhèn)和街道的工作成效，也能夠更好地提高基層工作積極性。”對(duì)于2019年黨建工作考核指標(biāo)調(diào)整，西河鎮(zhèn)黨委書(shū)記宗加新很是贊成。
圍繞更好發(fā)揮考核的“指揮棒”“方向標(biāo)”作用，一方面，淄川區(qū)改革完善基層黨建考評(píng)辦法，將平時(shí)檢查、隨機(jī)抽查、交互督查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，明確考評(píng)結(jié)果與約談通報(bào)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、分管副書(shū)記掛鉤，與組織委員、黨建辦副主任的使用掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成效明顯的予以提拔重用，進(jìn)行政治激勵(lì);對(duì)履職不到位、措施不得力的通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整分工。另一方面，結(jié)合提升基層黨組織組織力和鄉(xiāng)村治理水平，將黨的建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全環(huán)保、工作運(yùn)行、民生保障、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等納入村居干部考評(píng)指標(biāo)，每季度考評(píng)結(jié)果與報(bào)酬直接掛鉤，有效激發(fā)村居干部活力和干勁。
為確保工作取得實(shí)效，淄川區(qū)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置黨建辦公室，由組織委員兼任主任，同時(shí)配備1名副科級(jí)副主任和具體工作人員。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)村居進(jìn)一步明確分管基層組織建設(shè)的支部委員，具備條件的村居安排1名基層組織建設(shè)工作人員。
“開(kāi)展‘村居工作規(guī)范深化落實(shí)年’，旨在引導(dǎo)基層把功夫下在平時(shí)，大力營(yíng)造抓根治本、攻堅(jiān)破難的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)村居組織建設(shè)整體提升、工作運(yùn)行更加規(guī)范。下一步，我們將結(jié)合村居過(guò)硬支部星級(jí)評(píng)定，堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力抓好村居工作規(guī)范深化落實(shí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”淄川區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)周恒學(xué)表示。 |
