“要建立健全推動落實的制度辦法，讓工作內(nèi)容更明確、責(zé)任主體更明確、推進(jìn)路徑更明確、評價標(biāo)準(zhǔn)更明確，把全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落實到每個基層黨組織。”4月16日，在全區(qū)組織工作會議上，淄川區(qū)委書記李新勝發(fā)出開展“村居工作規(guī)范深化落實年”動員令。

　　村居工作與群眾息息相關(guān)。推動村居工作規(guī)范運行、高效落實，是擺在各級黨委、政府面前的實踐課題。淄川區(qū)結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)確定10項重點任務(wù)，同步建立10條落實措施，著力增強村居黨組織的政治功能和組織力，全面提升村居工作規(guī)范化水平。

　　明晰任務(wù) 夯基壘臺

　　“我們鎮(zhèn)有95個村，分布分散，村情不一，這個《意見》對我們來說猶如一場‘及時雨’，既讓村里知道了需要‘干什么’，更教會了大家‘怎么干’，一目了然，非常實用。”談到區(qū)里出臺的《關(guān)于開展“村居工作規(guī)范深化落實年”的實施意見》，太河鎮(zhèn)黨委委員陳慶田喜悅之情溢于言表。

　　圍繞抓好村居工作規(guī)范深化落實，淄川區(qū)結(jié)合貫徹從嚴(yán)從實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)要求，充分發(fā)揮巡視巡查、督導(dǎo)考核、述職評議反饋作用，聚焦曾經(jīng)存在或?qū)砜赡艹霈F(xiàn)的問題，開展綜合分析研判，追本溯源，梳理形成落實黨內(nèi)基本制度、開展主題黨日活動、落實“三集中三規(guī)范”工作法、嚴(yán)格村居干部考評激勵、加強村居干部隊伍建設(shè)、強化村居工作規(guī)范運行、集中整治軟弱渙散村居、抓好發(fā)展黨員工作、增加村居集體收入、抓好辦公服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)等10項重點任務(wù)，并對內(nèi)容、時間、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等“硬性要求”逐一進(jìn)行明確，為從源頭上推動村級重點工作落實到位、基本制度落實到位、難點問題整改到位奠定了基礎(chǔ)。

　　《意見》實施后，鎮(zhèn)(街道)普遍反映村居工作有了“指南針”，既能夠指導(dǎo)村居黨組織更加規(guī)范高效開展工作，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)，同時也是踐行中央“基層減負(fù)年”相關(guān)要求的生動實踐，能夠從源頭上減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。

　　強化措施 嚴(yán)督實導(dǎo)

　　“區(qū)里制定的10條措施，覆蓋面很廣，含金量很高，尤其是新實行的調(diào)研評估、交叉互查等舉措，能夠幫助我們更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)潛在問題，也為彼此之間取長補短創(chuàng)造了條件。”羅村鎮(zhèn)黨委副書記張雷說。

　　圍繞指導(dǎo)村居實現(xiàn)既要“會干”更要“干好”目標(biāo)，淄川區(qū)系統(tǒng)總結(jié)前期經(jīng)驗做法，結(jié)合落實10項重點任務(wù)，立足標(biāo)本兼治，同步建立制定落實“三張清單”、配齊配強工作力量、開展系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實行聯(lián)系督導(dǎo)制度、建立工作例會制度、深化現(xiàn)場調(diào)研評估、開展隨機專項抽查、交辦整改重點問題、通報曝光典型案例、強化考核結(jié)果運用等10條落實措施，從工作機制、人員機構(gòu)、工作方式方法等多層面入手，著力打通村居工作落實的“最后一公里”。

　　區(qū)委組織部副部長侯法加告訴記者，不同鎮(zhèn)(街道)黨建工作各有特色，但由于側(cè)重點和落實力不一，客觀存在面上工作不均衡、個別工作有短板等問題，后期將堅持問題導(dǎo)向、實行靶向攻堅，探索建立“調(diào)研地圖”，突出發(fā)揮現(xiàn)場調(diào)研評估作用，著力打破村居工作的“木桶效應(yīng)”。

　　獎懲并舉 指路明向

　　“在注重典型亮點工作的同時，將基礎(chǔ)工作落實和‘老大難’問題的整改突破納入加分因素，這一舉措更加科學(xué)合理，能夠更好地客觀反映鎮(zhèn)和街道的工作成效，也能夠更好地提高基層工作積極性。”對于2019年黨建工作考核指標(biāo)調(diào)整，西河鎮(zhèn)黨委書記宗加新很是贊成。

　　圍繞更好發(fā)揮考核的“指揮棒”“方向標(biāo)”作用，一方面，淄川區(qū)改革完善基層黨建考評辦法，將平時檢查、隨機抽查、交互督查、現(xiàn)場調(diào)研評估作為考核評價的重要依據(jù)，明確考評結(jié)果與約談通報鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、分管副書記掛鉤，與組織委員、黨建辦副主任的使用掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成效明顯的予以提拔重用，進(jìn)行政治激勵;對履職不到位、措施不得力的通報批評、誡勉談話、調(diào)整分工。另一方面，結(jié)合提升基層黨組織組織力和鄉(xiāng)村治理水平，將黨的建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全環(huán)保、工作運行、民生保障、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等納入村居干部考評指標(biāo)，每季度考評結(jié)果與報酬直接掛鉤，有效激發(fā)村居干部活力和干勁。

　　為確保工作取得實效，淄川區(qū)結(jié)合機構(gòu)改革，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置黨建辦公室，由組織委員兼任主任，同時配備1名副科級副主任和具體工作人員。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)村居進(jìn)一步明確分管基層組織建設(shè)的支部委員，具備條件的村居安排1名基層組織建設(shè)工作人員。

　　“開展‘村居工作規(guī)范深化落實年’，旨在引導(dǎo)基層把功夫下在平時，大力營造抓根治本、攻堅破難的鮮明導(dǎo)向，推動村居組織建設(shè)整體提升、工作運行更加規(guī)范。下一步，我們將結(jié)合村居過硬支部星級評定，堅持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力抓好村居工作規(guī)范深化落實，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保證。”淄川區(qū)委常委、組織部部長周恒學(xué)表示。