抓產(chǎn)業(yè)招商、項目建設(shè),最考驗預(yù)見力、執(zhí)行力、落實力。我們在工作中,把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、招引最新趨勢、項目推進需求、督導(dǎo)考核要求四個方面。創(chuàng)新思路,狠抓落實,引進了一批高質(zhì)量項目、建設(shè)了一批專業(yè)園區(qū),引領(lǐng)禹城經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”9月23日,在禹城市松果新能源汽車項目建設(shè)現(xiàn)場,德州市委常委、秘書長、禹城市委書記張安民介紹說。

　　近年來,禹城市委、市政府主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入貫徹新發(fā)展理念,積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大進展。如今的禹城,用創(chuàng)新驅(qū)動奏響了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　“一輛3.6米的箱車,按照傳統(tǒng)的工藝用瓦楞板來做,重達680千克左右,如果用紅石極威連續(xù)纖維復(fù)合材料大概是360千克,這樣的減重意味著可以多拉快跑,意味著效益。”松果新能源汽車重點配套的紅石極威連續(xù)纖維復(fù)合材料項目現(xiàn)場,董事長周海燕介紹說。

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向。禹城立足現(xiàn)有基礎(chǔ),以前沿科技布局新產(chǎn)業(yè),以成果轉(zhuǎn)化推動新業(yè)態(tài),加快高端裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,塑造“龍頭培育—科技支撐—復(fù)合拓展”模式,加快資源整合和集約利用,努力形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的格局。

　　張安民介紹說,禹城組建“8+1”產(chǎn)業(yè)招商辦公室(8個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)招商辦公室、1個境外招商服務(wù)辦公室),既負責招商引資,又負責項目推進、產(chǎn)業(yè)培育,推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速裂變、膨脹、發(fā)展。大健康產(chǎn)業(yè)被認定為2018年全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,獲批全國唯一的生物制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。德州高新區(qū)獲評國家高端裝備制造業(yè)標準化試點,全國38個試點之一。

　　把準招引最新趨勢

　　園區(qū)是縣域經(jīng)濟的重要支撐,張安民介紹,禹城創(chuàng)新招引方方式,實現(xiàn)由招單個項目到引專業(yè)園區(qū)的嬗變,目前高新區(qū)內(nèi)已落地7家專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),總投資超過200億元,落地項目超過260個,2—3年內(nèi)可推動禹城經(jīng)濟總量翻一番。

　　禹城立足發(fā)展實際,瞄準高質(zhì)量發(fā)展,提出建設(shè)“龍形”園區(qū)體系發(fā)展思路,昂起德州高新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)“龍頭”,挺起專業(yè)園區(qū)“龍頸”,舞起高新區(qū)“龍身”,抖起鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園“龍尾”,園區(qū)經(jīng)濟遍地開花。

　　即將投產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園,以松果新能源汽車項目為核心,入駐上下游企業(yè)將達到60家,目前24家企業(yè)已經(jīng)入駐,形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,德州高新區(qū)集聚專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個,可容納項目260個,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園7處,已入駐項目97個。

　　把準項目推進需求

　　8月22日上午,禹城市委常委會(擴大)開展督導(dǎo)重點項目專題活動。德州市委常委、秘書長、禹城市委書記張安民,市委副書記、市長滕海強等市領(lǐng)導(dǎo),來到松果新能源裝備產(chǎn)業(yè)園,實地聽取項目進展情況匯報,現(xiàn)場研究和解決項目建設(shè)中遇到的實際問題,力促項目加快推進、健康發(fā)展。

　　張安民表示,禹城把準項目推進需求,落實“一次辦好”,推進“流程再造”,全力服務(wù)項目建設(shè)。像松果新能源項目,書記、市長雙組長一周一調(diào)度,解決項目建設(shè)中的難題。

　　去年,禹城率先探索了5個“1+1”機制。一是實行“一減一增”。“一減”就是壓減本級審批事項,6次清理調(diào)整行政審批事項目錄,取消行政審批事項21項。“一增”就是承接市級下放權(quán)限,42項“市權(quán)縣用”改革事項中,31項在禹城先行試點。二是打造“一廳一網(wǎng)”。“一廳”就是辦事大廳,依托高標準政務(wù)服務(wù)中心,推進“零跑腿”、“最多跑一次”改革。“一網(wǎng)”就是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,241項行政審批事項、1918項公共服務(wù)事項網(wǎng)上全程辦理,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。三是實施“一證一照”。在全省率先探索證照分離改革,進入高新區(qū)的經(jīng)營主體全部實現(xiàn)“證照分離”,取消事項5項,32項事項由審批改為備案。四是探索“一局一章”。率先開展相對集中行政許可權(quán)改革,在德州率先組建行政審批局,率先實現(xiàn)“一個科局、一枚印章管審批”。五是開展“一幫一調(diào)”。“一幫”就是全力幫助新動能企業(yè),實行“五個一”(一個項目、一名推進領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個責任人、一套實施方案)推進機制,落實好“進解促”、“三航計劃”。“一調(diào)”就是堅決調(diào)整落后產(chǎn)能,2017、2018連續(xù)兩年盤活2019.4畝閑置土地,今年又嫁接盤活企業(yè)9家、土地607畝。

　　把準督導(dǎo)考核要求

　　張安民表示,禹城改變過去大而全等傳統(tǒng)考核方式,全年只考核前30個項目,拿出600萬元“大競賽、大比武”,激發(fā)各級招引高質(zhì)量項目的熱情與主動性。

　　禹城聚焦高質(zhì)量發(fā)展,提高畝均稅收、入高新區(qū)項目、外資項目等指標的賦分權(quán)重,讓考核與高質(zhì)量發(fā)展同向而行。倫鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園項目畝均稅收門檻在10萬元以上,一個項目按占地10畝、50人就業(yè)計算,可實現(xiàn)年納稅100萬元、年工資收入250萬元,合計收益350萬元,對比原有10畝地農(nóng)業(yè)種植1萬元收益,實現(xiàn)350倍的產(chǎn)出。入駐高新區(qū)的項目產(chǎn)出效益更高,松果新能源汽車項目畝均稅收達80萬元。今年以來,禹城搶抓全省“畝產(chǎn)效益”資源市場化配置改革試點機遇,通過嚴格準入、獎懲、對賭各種措施,全面提升畝均產(chǎn)出的效益。上半年,高新區(qū)畝均稅收同比增長60.59%。

　　新思路激發(fā)新動能,推進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。上半年,禹城主體稅收同口徑增長24.48%,占比提高8個百分點,規(guī)上工業(yè)增加值、利潤總額、工業(yè)用電量分別同增5.5%、7.9%、10.36%,經(jīng)濟向上向好態(tài)勢明顯。