積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是黨中央作出的一項重大部署，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。推進(jìn)這項改革對完善農(nóng)村治理、保障農(nóng)民權(quán)益、探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制具有重大意義。

　　長期以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積累了大量資產(chǎn)，但也存在資產(chǎn)權(quán)屬不明、成員邊界不清、管理組織不健全、運(yùn)行機(jī)制不完善、成員的分配權(quán)缺乏保障等問題，限制了集體資產(chǎn)的有效配置和順暢流轉(zhuǎn)，抑制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革勢在必行。

　　高新區(qū)農(nóng)業(yè)部門按照中央、省、市有關(guān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作要求，積極組織發(fā)動，召開了轄區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作動員會議，舉辦了改革工作培訓(xùn)班，推動以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確定、資產(chǎn)量化、股權(quán)配置、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在實(shí)際操作中，明確農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革決不是將集體資產(chǎn)“分光吃凈”，而是圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和支撐農(nóng)民增收致富;同時積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用各類集體資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人文歷史等資源、集體積累和政府幫扶資金等，發(fā)展符合區(qū)縣規(guī)劃和群眾需求的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。各村(居)改革工作完成后，由集體經(jīng)濟(jì)組織向股東出具股權(quán)證書，記載股份信息，作為其參與集體經(jīng)濟(jì)管理決策、享有收益分配的憑證。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行中，建立健全集體資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督管理作用，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督管理權(quán)。建立專業(yè)化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財會、審計監(jiān)督隊伍，落實(shí)民主理財，規(guī)范財務(wù)公開，提高農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化水平;加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督，做好日常財務(wù)收支、重大決策事項、債權(quán)債務(wù)等定期審計。建立問題移交、定期通報和責(zé)任追究查處制度，防止發(fā)生侵占集體資產(chǎn)的問題，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。截止目前，高新區(qū)55個村(居)中有20個村(居)已基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社或取得了工商注冊登記證，有26個村(居)完成了股權(quán)量化和配置。