□本報(bào)記者張志寧董天力本報(bào)通訊員 任婧婉李成杰

　　自10月8日首輛新能源汽車“北京豹200”下線后，到北京汽車制造廠(德州)有限公司洽談業(yè)務(wù)的客商絡(luò)繹不絕。

　　去年8月，德州富路車業(yè)有限公司與北京汽車制造廠有限公司簽訂合作協(xié)議，共同成立北汽德州公司。借助北汽公司強(qiáng)大的自主研發(fā)能力和先進(jìn)制造工藝，充分利用富路集團(tuán)原有土地及廠房，進(jìn)行城市通勤車等高速新能源汽車生產(chǎn)研發(fā)。借智發(fā)力，富路車業(yè)再次成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　近年來，陵城區(qū)搶抓協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極對(duì)接京津等地高端智力和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做優(yōu)增量、盤活存量，以優(yōu)質(zhì)資源激活發(fā)展新動(dòng)能。今年前9個(gè)月，全區(qū)工業(yè)增加值同比增長5.2%，利潤增長11.4%。

　　廣搭招商平臺(tái)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盤活“沉睡資源”

　　10月28日，山東雄魯產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理有限公司負(fù)責(zé)人鄭定延帶領(lǐng)工作人員來到陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、糜鎮(zhèn)等地，就閑置廠房利用情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。“了解到陵城區(qū)良好的投資環(huán)境后，雄安的企業(yè)踴躍報(bào)名。我們要尋找確定更多廠房，讓更多企業(yè)落地。 ”鄭定延說。

　　雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃落地后，境內(nèi)加工制造企業(yè)要求轉(zhuǎn)移。了解到這一消息后，陵城區(qū)投資促進(jìn)局工作人員多次前往對(duì)接。經(jīng)反復(fù)交流，雙方?jīng)Q定在陵城區(qū)建設(shè)陵城雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)。同時(shí)，發(fā)揮閑置廠房配套設(shè)施齊全、投入少、建設(shè)周期短的優(yōu)勢，租賃閑置廠房15萬平方米，承接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。河北省冀中商會(huì)、環(huán)保治理運(yùn)營行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合組建山東雄魯產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理有限公司，為項(xiàng)目落地提供服務(wù)。“平臺(tái)招商能助推優(yōu)質(zhì)資源有效配置，提升招商的精準(zhǔn)性。我們要采取平臺(tái)招商和‘騰籠換鳥’相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，盤活閑置資源，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。”陵城區(qū)投資促進(jìn)局局長牟曉東說。

　　今年以來，陵城區(qū)把招大商、招好商作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干規(guī)定》《陵城區(qū)社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，招商人員緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)知名企業(yè)深入對(duì)接，在北京、天津等地召開4場大型招商推介會(huì)，積極引進(jìn)投資強(qiáng)度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。在招商活動(dòng)中，對(duì)閑置廠房等進(jìn)行重點(diǎn)推介，全力盤活閑置資源。另外，分類優(yōu)選15個(gè)條件成熟、優(yōu)勢突出的地塊，繪制成招商引資地圖，明確地塊現(xiàn)狀、優(yōu)勢及招商方向、入駐標(biāo)準(zhǔn)等信息，為對(duì)接合作提供精準(zhǔn)的信息支撐。

　　在此基礎(chǔ)上，陵城區(qū)政府與北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)政府、雄安新區(qū)管委會(huì)等單位實(shí)施戰(zhàn)略合作，與安徽路網(wǎng)、北京金科、谷川實(shí)業(yè)等專業(yè)招商平臺(tái)對(duì)接，通過招商平臺(tái)高效精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源。今年前9個(gè)月，全區(qū)新簽約過億元項(xiàng)目21個(gè)，總投資207.1億元，20余處閑置廠房得以重新利用。

　　實(shí)施“智立方163”工程高端智力激活發(fā)展新動(dòng)能

　　日前，經(jīng)陵城區(qū)委組織部人才辦牽線搭橋，香港理工大學(xué)紡織與服裝學(xué)系研究委員會(huì)主席胡紅一行來到德州恒豐集團(tuán)參觀考察，并就“聚乳酸纖維紡紗技術(shù)研究與新型紗線開發(fā)項(xiàng)目”簽約。

　　雙方的對(duì)接合作，得益于陵城區(qū)“智立方163”人才提升工作思路的提出。“智”是智匯陵城、以才興業(yè)，“立方”是構(gòu)建系統(tǒng)化、立體化的引才、育才、用才新格局。同時(shí)，建立健全1套完備的人才扶持政策體系;實(shí)施高端領(lǐng)軍、專業(yè)技術(shù)、藍(lán)領(lǐng)技能、企業(yè)管理、大學(xué)生、鄉(xiāng)村實(shí)用等6大重點(diǎn)人才引進(jìn)工程;建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、科技研發(fā)、人才中介3大服務(wù)平臺(tái)。

　　為推動(dòng)工作有效落實(shí)，陵城區(qū)打造“一體化”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)委組織部每月定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位人才工作開展情況，對(duì)重點(diǎn)人才指標(biāo)實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，并將人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職。同時(shí)，實(shí)行“清單化”督辦落實(shí)機(jī)制，成立區(qū)委“落實(shí)辦”，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)督辦落實(shí)。

　　“人才發(fā)展環(huán)境是包括制度、政策、平臺(tái)、服務(wù)在內(nèi)的‘綜合生態(tài)圈’，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，缺一不可。我們要以創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手，在完善制度、健全政策、搭建平臺(tái)、豐富活動(dòng)等方面聚焦聚力，著力激發(fā)人才發(fā)展全鏈條效應(yīng)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位保障。 ”陵城區(qū)委組織部部長時(shí)磊說。

　　今年以來，陵城區(qū)持續(xù)健全人才中心、專員、網(wǎng)站、綠卡、公寓“五個(gè)一”人才服務(wù)體系，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置專門窗口，為人才提供“一站式”綜合服務(wù)。挑選37名人才工作服務(wù)專員，定期深入企業(yè)一線，為企業(yè)和人才解難題、辦實(shí)事;為服務(wù)于陵城發(fā)展的251名亟需緊缺人才發(fā)放服務(wù)“綠卡”，持卡人才可享受人才公寓、醫(yī)療保健等16項(xiàng)優(yōu)惠待遇;建設(shè)陵城區(qū)中高端人才交流服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)效率;投資4371萬元新建城區(qū)人才公寓1處、鄉(xiāng)村人才公寓39處，并提供“家庭式”安居服務(wù)。

　　借助良好的發(fā)展環(huán)境，陵城區(qū)先后引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)，與高校院所共建實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)、示范基地、實(shí)踐基地等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)12個(gè)。建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)28個(gè)，創(chuàng)建技術(shù)研究院2個(gè)、院士工作站2處。

　　一個(gè)窗口受理政務(wù)審批實(shí)現(xiàn)流程再造

　　“這是我的聯(lián)系電話，有什么需要的及時(shí)聯(lián)系，一個(gè)電話我們就幫助辦理。 ”10月18日，陵城區(qū)行政審批服務(wù)局幫辦代辦中心主任林茂震，帶領(lǐng)工作人員來到位于德州市京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的山東晶創(chuàng)新材料科技有限公司，就公司“年產(chǎn)5萬噸超強(qiáng)細(xì)旦高分子紡粘復(fù)合新材料項(xiàng)目”建設(shè)情況進(jìn)行幫辦。

　　今年4月，陵城區(qū)行政審批服務(wù)局組建幫辦代辦服務(wù)隊(duì)，由原來的企業(yè)自己跑手續(xù)變上門幫助跑手續(xù)，為企業(yè)提供“店小二”式服務(wù)。截至目前，該中心為企業(yè)代辦各類事項(xiàng)600余件次。

　　積極走出去為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)僅為陵城區(qū)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)縮影。為進(jìn)一步簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，該區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革和“一窗受理一次辦好”改革，調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)725項(xiàng)，取消91項(xiàng)，將167項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分步劃轉(zhuǎn)到行政審批局，真正實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批。同時(shí)，探索實(shí)施告知承諾服務(wù)和容缺受理審批工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)、群眾辦事過程中缺失的要件，可以后續(xù)補(bǔ)交，避免了企業(yè)和群眾多次跑、往返跑的問題。目前，全區(qū)第一批實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)14項(xiàng)，切實(shí)減少群眾跑腿次數(shù)。

　　“從項(xiàng)目簽約到投產(chǎn)，都有工作人員全程幫辦，我們只負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營就行，到這里投資是最正確的選擇。”談起陵城區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，德州駿達(dá)機(jī)械有限公司副總經(jīng)理祝洪娥不停地點(diǎn)贊。

　　針對(duì)之前個(gè)別單位多頭審批、互為前置的現(xiàn)狀，去年12月，陵城區(qū)行政審批服務(wù)局成立后，不斷優(yōu)化梳理審批流程，并改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，由原來的“多個(gè)窗口提交材料”改為“一個(gè)窗口提交材料”，確保事項(xiàng)“一次告知”、材料“一次收全”、現(xiàn)場“一次勘驗(yàn)”、打證“一次全打”，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理一次辦好”。