今年，利津縣陳莊鎮(zhèn)人大率先召開(kāi)了東營(yíng)市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)，本次詢(xún)問(wèn)是進(jìn)行基層人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)的開(kāi)展與探索。工作中，陳莊鎮(zhèn)人大重點(diǎn)把握了以下四個(gè)環(huán)節(jié)：
總結(jié)歸納，問(wèn)出機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)尚屬首次，未有先例可以借鑒。因此在籌備專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)之初，堅(jiān)持“制度先行”的原則，認(rèn)真研究東營(yíng)市、利津縣及其他地市的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法，從理論層面和法治角度進(jìn)行深入探討，并結(jié)合陳莊鎮(zhèn)工作實(shí)際，形成了《陳莊鎮(zhèn)人大專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作辦法》(討論稿)，先后在陳莊鎮(zhèn)十四屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)閉會(huì)期間第二次會(huì)議和主席團(tuán)第三次會(huì)議討論修改，再上報(bào)利津縣人大審核把關(guān)，并于7月12日在鎮(zhèn)十四屆人大六次會(huì)議上審議通過(guò)，形成了指導(dǎo)陳莊鎮(zhèn)人大開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。文件明確了開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)的目的和意義，并對(duì)選題的確定、活動(dòng)的開(kāi)展、意見(jiàn)的整改落實(shí)等方面進(jìn)行規(guī)范，讓下一步專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)選題更精準(zhǔn)、程序更規(guī)范、準(zhǔn)備更充分，安排更合理、效果更顯著。
科學(xué)選題，問(wèn)出重點(diǎn)。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的核心目的是為了推動(dòng)問(wèn)題的解決，不是讓政府“難看”，更不是“雞蛋里面挑骨頭”，而是要讓政府感到“壓力”，激發(fā)“動(dòng)力”，進(jìn)而改進(jìn)工作推動(dòng)發(fā)展。因此，選好議題是做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作、取得監(jiān)督實(shí)效的前提。在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的議題上，陳莊鎮(zhèn)人大在年初決定開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)后，便通過(guò)發(fā)放信函、短信、微信等多種渠道廣泛征求群眾的意見(jiàn)，另外，還組織15 名人大代表成立調(diào)研組，深入群眾調(diào)查研究，確定群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問(wèn)題。先后征集到40多條題目，經(jīng)篩選整合后，將其中15條關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問(wèn)題，提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議研究。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)了人大代表座談會(huì)，與會(huì)代表對(duì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)題目的意見(jiàn)進(jìn)行熱烈討論，本著“詢(xún)”大局、“問(wèn)”大事， “詢(xún)”重點(diǎn)、“問(wèn)”熱點(diǎn)的原則，最終確定了首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)題目為針對(duì)性較強(qiáng)的基層教育工作。
做足功課，問(wèn)出壓力。為確保專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)活動(dòng)真正問(wèn)出“問(wèn)題”、問(wèn)出“成效”，陳莊鎮(zhèn)人大重點(diǎn)突出了兩方面工作：一是精心制定完備的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)實(shí)施方案，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、程序內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間地點(diǎn)、參會(huì)人員、宣傳報(bào)道等予以明確，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是做好專(zhuān)題調(diào)研，擬定提問(wèn)的內(nèi)容。根據(jù)詢(xún)問(wèn)的議題，組織相關(guān)代表認(rèn)真對(duì)基層教育工作進(jìn)行視察調(diào)研，在調(diào)研中深入基層、深入群眾，了解情況，掌握實(shí)情。并通過(guò)“陳莊鎮(zhèn)人大代表群”微信群，圍繞“陳莊鎮(zhèn)教育工作”展開(kāi)討論，向社會(huì)各界人士及人大代表征求提問(wèn)的問(wèn)題，擬定了初步切實(shí)可行的提問(wèn)內(nèi)容。
跟蹤督導(dǎo)，取得實(shí)效。2019年8月22日，陳莊鎮(zhèn)人大率先召開(kāi)了東營(yíng)市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)，詢(xún)問(wèn)會(huì)采取一問(wèn)一答形式，會(huì)上當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。會(huì)后鎮(zhèn)人大對(duì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和會(huì)場(chǎng)上群眾提出的問(wèn)題教育整改情況進(jìn)行了跟蹤督辦，10月份又組織代表對(duì)整改情況進(jìn)行了滿(mǎn)意度票決。通過(guò)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，即豐富和拓展監(jiān)督的方式和方法，又提高了鎮(zhèn)人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效。受到了群眾的一致好評(píng)。(通訊員 胡玉峰) |
