2019年，是濟(jì)陽區(qū)建設(shè)發(fā)展元年，也正逢區(qū)自然資源局組建元年。這一年，新組建的自然資源局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)善美濟(jì)南北部新區(qū)的戰(zhàn)略部署，以保護(hù)和合理利用自然資源為主線，以規(guī)范自然資源管理為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮自身職能，積極創(chuàng)新工作理念，堅持實(shí)干、反對虛功，通過規(guī)范土地市場、盤活閑散土地、強(qiáng)化土地報批等舉措，為國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展開拓出“黃金寶地”，實(shí)現(xiàn)了建局初年“開門紅”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　規(guī)范土地市場，“出讓”土地實(shí)現(xiàn)30億。一年里，該局緊緊抓住土地“儲備”和“出讓”兩大節(jié)點(diǎn)，全力開展工作。在土地儲備方面，圍繞“四項(xiàng)工作重點(diǎn)”抓好“四類土地儲備”，即：圍繞老城區(qū)企業(yè)破產(chǎn)、異地遷建、退城進(jìn)郊工作，抓好存量土地儲備;圍繞開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好工業(yè)土地儲備;圍繞新增建設(shè)用地規(guī)模，抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用土地儲備;圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目落地，抓好重點(diǎn)地塊儲備。在土地出讓方面，圍繞 “凈地出讓”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地交易全過程良性循環(huán)，避免出讓金拖欠情況發(fā)生。一方面，強(qiáng)化了與區(qū)政府有關(guān)部門的動遷聯(lián)動合作機(jī)制，全力推進(jìn)居民動遷工作健康發(fā)展;另一方面，加大土地儲備項(xiàng)目地塊的前期開發(fā)力度，細(xì)化、量化交地條件和標(biāo)準(zhǔn)，堅持規(guī)劃先行。為了防范土地資金風(fēng)險發(fā)生，在加強(qiáng)與財政、金融部門加大合作力度同時，加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)合理用好儲備資金，確�；I措的每一筆資金都落實(shí)到儲備項(xiàng)目。土地市場的規(guī)范運(yùn)作，有效地促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用，支持了國有企業(yè)改革，保證了城市規(guī)劃的實(shí)施，增加了政府土地收益，為北部新城建設(shè)和發(fā)展注入了后勁。在2019年土地市場低迷態(tài)勢下，全年出讓土地97宗，面積3150畝，土地出讓收入達(dá)30.3億元。

　　規(guī)范土地治理，“整治”土地實(shí)現(xiàn)新突破。在傳統(tǒng)土地整理模式基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興，加大農(nóng)村土地綜合整治及合村并點(diǎn)力度。為新市鎮(zhèn)王家社區(qū)建設(shè)申請市級增減掛鉤示范項(xiàng)目資金1.5億元，有效推動了全區(qū)土地綜合整治項(xiàng)目破題開局，目前新市鎮(zhèn)7個村舊村址和濟(jì)陽街道八里村等5個工礦項(xiàng)目已完成復(fù)耕，產(chǎn)生掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)約1200畝，回河街道星河社區(qū)6個舊村已啟動拆遷，安置區(qū)開始建設(shè);首次嘗試社會資本參與殘次林地整治項(xiàng)目的新路子，在探索耕地補(bǔ)充途徑上有了新突破。全年利用社會資金6700萬元，完成了兩批殘次林地的整治，共產(chǎn)生新增耕地占補(bǔ)指標(biāo)5500余畝，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡并有所結(jié)余。

　　規(guī)范土地調(diào)查，“調(diào)查”土地實(shí)現(xiàn)新標(biāo)桿。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于第三次全國國土調(diào)查的通知要求，我區(qū)被原國土資源部定為全國先行示范縣區(qū)之一(全省4家)。2019年12月底，按照要求，全面完成了數(shù)據(jù)成果的整改。調(diào)查過程中，按照“調(diào)查服從于服務(wù)”、“調(diào)查服務(wù)于管理”的思路，在保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠基礎(chǔ)上，緊緊咬住“服務(wù)”二字，為我區(qū)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)、農(nóng)村閑散土地盤活利用、城鎮(zhèn)土地使用稅摸底核查等工作提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。截至2019年年底，試點(diǎn)工作順利通過省級驗(yàn)收，工作成果得到省政府高度認(rèn)可;農(nóng)村閑散土地建立起詳實(shí)的臺賬和數(shù)據(jù)庫，閑散土地姓了“公”，農(nóng)村“兩委”有權(quán)有責(zé)有收入，百姓心平氣順得收益，土地效益得以最大程度發(fā)揮;建立了“以地控稅”系統(tǒng)平臺，移動端輔助實(shí)地查看，數(shù)據(jù)成果錄入系統(tǒng)，形成城鎮(zhèn)土地使用稅全覆蓋的綜合治稅長效機(jī)制，提高了全區(qū)的土地綜合管理水平。我區(qū)“三調(diào)”先行先試經(jīng)驗(yàn)，代表濟(jì)南市在全省會議上做了推廣，國家、省級媒體予以推介，來自省內(nèi)外的專家同行數(shù)百人前來學(xué)習(xí)考察。

　　規(guī)范土地試點(diǎn)，“試點(diǎn)”土地實(shí)現(xiàn)新模式。2018年7月，我區(qū)被省委、省政府確立為農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作濟(jì)南市唯一試點(diǎn)區(qū)(縣)。區(qū)委、區(qū)政府成立農(nóng)村宅基地試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由該局全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作。一年多來，該局全力合作，不斷探索和創(chuàng)新，提出的改革思路和辦法得到了媒體和專家肯定。2018年，代表全區(qū)參加了泉城創(chuàng)新評比，獲得了較好成績。2019年12月，以優(yōu)異成績通過了省級驗(yàn)收，獲得省政府105畝用地指標(biāo)的獎勵。探討實(shí)施的“夯實(shí)所有權(quán)、虛擬資格權(quán)、放飛使用權(quán)”的“三權(quán)分置”辦法，資格權(quán)面積“法定數(shù)字化”，居民身份證為唯一資格權(quán)編號等提法和做法，屬國內(nèi)首提首創(chuàng)，得到了媒體、社會各界及高等院校的認(rèn)可。《中國土地》《山東國土資源通訊》《中國自然資源報》《齊魯晚報》等多家媒體刊發(fā)相關(guān)文章予以報道，蘭州、章丘、天橋等自然資源主管部門和山東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院等高校先后來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

　　規(guī)范土地監(jiān)管，“盤活”土地實(shí)現(xiàn)大滿貫。土地的供后監(jiān)管和閑散土地的高效利用，是促進(jìn)節(jié)約集約用地的總抓手。2019年，該局不等不靠，將兩項(xiàng)工作緊緊抓在手上，實(shí)現(xiàn)了國有土地和農(nóng)村集體閑散土地的高效盤活。這一年，我區(qū)待處置的閑置土地共計10宗，面積15.4625公頃，按照省市安排，2019年底，完成90%以上即為滿分。通過加強(qiáng)土地供后監(jiān)管,建立健全動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，主動與用地單位對接，對所有擬建和正在建設(shè)的項(xiàng)目用地納入監(jiān)管范圍，實(shí)行誠信化管理,實(shí)施常態(tài)化土地供后監(jiān)管，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督、督促，我區(qū)閑置土地處置工作進(jìn)展順利，全部銷號處置，完成省市下達(dá)任務(wù)的115%。這一年，按照市委、市政府《關(guān)于2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合績效考核評價工作的意見》的要求，我區(qū)農(nóng)村閑散土地盤活利用工作被納入年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)考核項(xiàng)目，分值15分。圍繞這一工作，該局開展了對農(nóng)村閑散土地全面調(diào)查，建立起了詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫，真正摸清了“家底”，讓集體土地公有制所有權(quán)人權(quán)益真正得到維護(hù)。同時，多措并舉指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展了閑散土地盤活利用工作，全區(qū)盤活利用率達(dá)到九成，超額完成濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局50%的考核指標(biāo)任務(wù)，得到滿分分值。根據(jù)省、市文件要求，2020年，這兩項(xiàng)工作都有望得到省市用地指標(biāo)獎勵。

　　規(guī)范土地綠化，“綠化”土地實(shí)現(xiàn)高速度。濟(jì)東高速綠化是生態(tài)廊道建設(shè)三年行動計劃濟(jì)南市政府重點(diǎn)工程。濟(jì)東高速全長163公里，其中濟(jì)陽段長43.3公里，總投資6323萬元。按照要求要對高速公路沿線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對濟(jì)北開發(fā)區(qū)(垛石鎮(zhèn))、濟(jì)陽北(新市鎮(zhèn))、濟(jì)陽東(曲堤鎮(zhèn))3處出入口進(jìn)行節(jié)點(diǎn)綠化提升。這一工作去年10月份著手安排以來，該局干部職工放棄節(jié)假日，早出晚歸，死盯死靠。他們采取了7種綠化模式，選取了47個樹種，綠化株數(shù)達(dá)50萬株，新增綠化面積約5000畝。這一工作，在短短不到100天時間，“高速”“高質(zhì)”完成，得到了濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局的高度肯定，要求在濟(jì)青高速沿線綠化單位等范圍廣泛推廣。展望明天，待到春暖花開，一條40多公里長的大美五彩“綠化”長廊正在濟(jì)陽大地扎根成長，她必將會成為濟(jì)南北部新區(qū)建設(shè)畫卷中，濃彩重抹的一筆!

　　規(guī)范土地報批，“報批”土地實(shí)現(xiàn)全保障。加大土地征收力度，保證工業(yè)、民生項(xiàng)目落地。獲省政府批復(fù)22批次，面積3645畝，其中新增分配指標(biāo)350畝，通過增減掛鉤、爭取省政府特批等獲得指標(biāo)3295畝。土地征收的規(guī)范報批，為數(shù)百家企業(yè)栽下了“梧桐樹”，拓展了“黃金地”。一年來，在保證曲堤生命科技園順利建設(shè)落地的同時，達(dá)沃通訊、鍋爐附件廠、法布勞格、萬科、綠城、經(jīng)六路南延、順義街西延、匯鑫路南延、黃河路、雅居園南安置地、華能濟(jì)陽生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、天山外國語學(xué)校、第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、濱河社區(qū)、魯源電器、同鎰節(jié)能、世貿(mào)、大河時代、連城置業(yè)、針織廠片區(qū)建設(shè)、力高等一大批“金鳳凰”將先后棲居濟(jì)陽。

　　2020年，新年大幕已經(jīng)開啟，區(qū)自然資源局的干部職工表示，無論將來遇到什么艱難險阻，無論工作多忙多累多險，一定會“主動工作、快樂生活，讓心靈充滿陽光”;一定會逢山開路、遇水架橋，團(tuán)結(jié)一心加油干，越是艱險越向前;一定會實(shí)干會干、積極肯干，為濟(jì)南北部新城--善美濟(jì)陽新區(qū)建設(shè)奉獻(xiàn)出不竭力量。