“我們小花片區(qū)處于樂(lè)臺(tái)河流域，土地肥沃、水源充足，緊靠222省道，周邊藍(lán)莓園、苗木基地、蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，適宜連片打造，歡迎大家來(lái)投資。”正在臺(tái)上推介的是山東省日照市東港區(qū)西湖鎮(zhèn)小花片區(qū)書(shū)記焦安森。
近日，一場(chǎng)以“四聯(lián)四促推進(jìn)融合發(fā)展”為主題的鄉(xiāng)村項(xiàng)目推介會(huì)，為東港區(qū)各村抱團(tuán)發(fā)展搭建起了新橋梁。在黨建這面大旗引領(lǐng)下，來(lái)自全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)(街道)的27名村社區(qū)黨組織書(shū)記紛紛“登臺(tái)唱戲”“各顯神通”，暢談本村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)狀況、投資前景等。來(lái)自東部地區(qū)的部分強(qiáng)村以及企業(yè)代表坐在臺(tái)下認(rèn)真傾聽(tīng)，伺“機(jī)”而動(dòng)。
“搭建這么一個(gè)平臺(tái)，目的就是希望通過(guò)結(jié)對(duì)幫帶、抱團(tuán)取暖的方式，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，讓窮村少走一些彎路，讓偏遠(yuǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)活起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)‘手挽手、并肩走’。”活動(dòng)組織方———東港區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在實(shí)際發(fā)展中，東港區(qū)東中西發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出，東部沿海地區(qū)資源稟賦優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)多、人氣旺，村集體經(jīng)濟(jì)百萬(wàn)元以上村多集中于此。而西部地區(qū)受地形、資源等條件制約，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一直以來(lái)都是窮村聚集之地。
針對(duì)這一難題，今年以來(lái)，該區(qū)探索實(shí)施了以產(chǎn)業(yè)聯(lián)合促抱團(tuán)發(fā)展、資金聯(lián)動(dòng)促互助發(fā)展、經(jīng)營(yíng)聯(lián)抓促高質(zhì)發(fā)展、資源聯(lián)管促統(tǒng)籌發(fā)展為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四促”行動(dòng)。其中，對(duì)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村，通過(guò)集中流轉(zhuǎn)土地、組建合作社聯(lián)合社等方式，共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源相融、抱團(tuán)發(fā)展。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、資金存量大的城中村、社區(qū)，引導(dǎo)他們與土地等資源豐富的薄弱村結(jié)成對(duì)子，通過(guò)投資入股、合資聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)幫帶發(fā)展、共同發(fā)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村社區(qū)，打破鎮(zhèn)域界限尋找合作伙伴，聯(lián)手投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)于村域資源小而散的村社區(qū)，以鎮(zhèn)域?yàn)閱挝唬ㄟ^(guò)規(guī)劃引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，培育大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域集體經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。
思路一變天地寬。地處該區(qū)中部的南湖鎮(zhèn)下轄80多個(gè)村，又緊挨著日照水庫(kù)，受水源地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱等因素制約，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。該鎮(zhèn)東馬陵、東黃山村積極盤活重點(diǎn)項(xiàng)目占地資金，到資金匱乏、土地資源廣闊的上湖村分別投資48萬(wàn)元和60萬(wàn)元，共流轉(zhuǎn)土地15公頃，創(chuàng)辦了湖上觀獼和馬陵果源鄉(xiāng)村旅游合作社，大力發(fā)展軟棗獼猴桃種植、觀光旅游產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)每公頃收益90萬(wàn)元。
得益于鄉(xiāng)村項(xiàng)目推介會(huì)的搭橋牽線，三莊鎮(zhèn)陳家店和接官亭村當(dāng)即與日照街道許家樓村達(dá)成合作意向，聯(lián)合發(fā)展葡萄大棚種植項(xiàng)目。
在鎮(zhèn)級(jí)合作聯(lián)社探索方面，陳疃鎮(zhèn)計(jì)劃在石墩片區(qū)籌建300個(gè)冬暖式大棚，建設(shè)藍(lán)莓公園，委托第三方企業(yè)進(jìn)行全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，聯(lián)合社組成監(jiān)事會(huì)，進(jìn)行監(jiān)督管理。目前，已完成規(guī)劃圖設(shè)計(jì)、土地整理等工作。
據(jù)悉，僅僅一個(gè)月的時(shí)間，全區(qū)“四聯(lián)四促”工作已初顯成效，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)乘借政策東風(fēng)，已達(dá)成合作意向項(xiàng)目10多個(gè)，抱團(tuán)發(fā)展之路越走越寬、越走越順。
找對(duì)了路子，嘗到了甜頭。該區(qū)將村集體經(jīng)濟(jì)增收作為今年基層組織建設(shè)的頭號(hào)民生工程，全力激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元以下村清零，10萬(wàn)元以上村達(dá)到75%左右。(記者 史樹(shù)梅 通訊員 崔彥峰) |
