如何有效破解農(nóng)村金融供給不足，農(nóng)民貸款難、抵押難?山東首開全國先河推出“強(qiáng)村貸”模式，成為化解上述難題的有益探索。
8月12日，記者來到濟(jì)南市歷城區(qū)柳埠街道岳陽村，村黨支部書記孫茂國指著一片碩果累累的泰山小白梨說：“當(dāng)時(shí)真是為資金犯愁，沒有農(nóng)行的‘強(qiáng)村貸’，我們村的集體經(jīng)濟(jì)不會這么快有起色。”
孫茂國口中的“強(qiáng)村貸”，是由省委組織部牽頭，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支持，農(nóng)行山東省分行與省農(nóng)擔(dān)公司共同創(chuàng)新研發(fā)的信貸產(chǎn)品。2019年11月，省委組織部出臺推動村黨組織領(lǐng)辦合作社工作的指導(dǎo)意見，但各地合作社在迅速發(fā)展過程中，普遍遇到了缺乏啟動資金和運(yùn)轉(zhuǎn)資金的難題。
“強(qiáng)村貸”應(yīng)時(shí)而生。對此，農(nóng)行山東省分行行長益虎表示：“黨支部領(lǐng)辦合作社面臨的融資難，反映的是農(nóng)村金融供給的共性問題。‘強(qiáng)村貸’通過‘組織部門推薦+農(nóng)擔(dān)擔(dān)保+農(nóng)行貸款+財(cái)政貼息’的方式，把基層黨組織的工作能力和在群眾中的聲譽(yù)轉(zhuǎn)化為可評定的信用等級和申請貸款的依據(jù)，一舉解決了合作社貸款難、擔(dān)保難問題，既推動產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，又促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。”
岳陽村的故事，正是“強(qiáng)村貸”引導(dǎo)金融活水流向農(nóng)村的真實(shí)寫照。岳陽村依山傍水，景色優(yōu)美，村民富足，但長期以來村集體收入為零。2019年8月，孫茂國帶領(lǐng)村“兩委”班子嘗試發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，接手了無償贈予村集體的15畝富硒葡萄大棚，以合作社為依托發(fā)展葡萄種植與采摘，一個(gè)收獲季下來盈利超過2萬元。小試牛刀后，今年3月，岳陽村又著手整合當(dāng)?shù)靥厣贩N泰山小白梨，并逐漸開發(fā)大棗、南瓜、地瓜等富硒農(nóng)產(chǎn)品種植。此外，該村還瞄上了房車民宿營地的新模式，以此與周邊旅游資源實(shí)現(xiàn)深度融合。“我們想法很多，村民們也很擁護(hù)，就是受制于資金。”孫茂國說。
4月，農(nóng)行濟(jì)南歷城支行從組織部門得知岳陽村的發(fā)展思路和資金需求后，第一時(shí)間找到孫茂國，了解到村黨支部已連續(xù)多年獲評“先進(jìn)基層黨組織”后，很快就為岳陽村提供了48萬元的“強(qiáng)村貸”。有了這筆資金，今時(shí)今日岳陽村的房車民宿營地以及富硒農(nóng)產(chǎn)品采摘園已全部落成，房車民宿營地到了周末都訂不上房。
得知隨著合作社的發(fā)展壯大，運(yùn)用“強(qiáng)村貸”還可以不斷提高貸款額度，孫茂國很是興奮：“這個(gè)貸款好，不但審批快，利息還低，下一步發(fā)展還是要靠它。”農(nóng)行濟(jì)南歷城支行副行長劉紅巖算了一筆賬：農(nóng)行針對“三農(nóng)”貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率4.35%，享受3.175%的財(cái)政貼息后，即使加上0.75%的擔(dān)保費(fèi)率，“強(qiáng)村貸”的年化利率也還不到2%。“岳陽村起到了示范作用，目前南部山區(qū)的七八個(gè)村都有意向并正在運(yùn)作貸款。”
雖然推出只有半年多，“強(qiáng)村貸”的強(qiáng)村作用已逐漸顯現(xiàn)。像泰安市岱岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)二王庵村黨支部成立的岱鼎女兒茶專業(yè)合作社剛剛出產(chǎn)夏茶，每斤可以賣到380元，前段日子該合作社計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但用于購買茶苗、化肥等原材料的資金缺口高達(dá)200余萬元。就在一籌莫展之際，農(nóng)行泰安岱岳支行通過岱岳區(qū)組織部門了解到合作社的資金需求以后，主動上門對接，不到一周時(shí)間，就為合作社發(fā)放“強(qiáng)村貸”200萬元。從全省的數(shù)據(jù)來看，截至目前，農(nóng)行山東省分行已支持村黨組織領(lǐng)辦合作社295個(gè)，投放“強(qiáng)村貸”2.1億元。
為進(jìn)一步豐富“強(qiáng)村貸”產(chǎn)品內(nèi)涵，農(nóng)行山東省分行還相繼推出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織貸款、供銷農(nóng)耕貸、金穗農(nóng)擔(dān)貸等，形成了從農(nóng)村集體組織到普通農(nóng)戶的“強(qiáng)村系列貸”組合產(chǎn)品，助力我省村黨組織領(lǐng)辦合作社不斷發(fā)展壯大。截至目前，“強(qiáng)村系列貸”余額達(dá)到39.3億元，較年初增加27.4億元。
此外，為解決黨組織領(lǐng)辦合作社內(nèi)成員的融資難、融資貴問題，該行以“強(qiáng)村貸”為依托，為全省農(nóng)戶建立資產(chǎn)信用檔案，實(shí)施建檔“白名單”客戶線上融資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶貸款自動審批、便捷獲貸。截至7月19日，有效農(nóng)戶信息建檔戶數(shù)達(dá)到24.45萬戶，預(yù)授信金額175億元。 |
