“不到5分鐘，就辦完了女兒的孤困兒童救助證明。”10月28日，在位于家門口的中興社區(qū)黨群服務(wù)中心，樂陵市郭家街道辦事處南夏村村民李正鵬切實感受到了“多村一社區(qū)”讓群眾少跑腿的服務(wù)。“以前開辦證明，需要到街道辦服務(wù)大廳，路遠不說，有時趕上人多或者管區(qū)書記下村，還要等;現(xiàn)在不一樣了，到社區(qū)中心來一次就能把事辦好。”李正鵬感觸地說。

　　郭家街道轄區(qū)面積34.3平方公里，現(xiàn)轄32村1.8萬人，以前村民到街道辦便民服務(wù)大廳辦事，最遠的有7.5公里。

　　今年4月，郭家街道抓住樂陵市穩(wěn)步推進“多村一社區(qū)”體制改革的契機，本著“就近服務(wù)、尊重傳統(tǒng)、便于管理”的原則，率先構(gòu)建起分散居住型“多村一社區(qū)”基層治理新格局，將轄區(qū)32個行政村合并為中興、郭家、大張、華億、鄭家、棗王等6個社區(qū)。“在不改變所轄村現(xiàn)有布局的情況下，打破自然村之間的行政壁壘，實行‘多村一社區(qū)’模式，形成了以社區(qū)黨組織為主，各類組織協(xié)作、配合的治理體系。既把街道職能、資源下沉到社區(qū)，又把各自然村的資源、人才力量集合起來，形成發(fā)展合力，真正實現(xiàn)打通服務(wù)群眾‘最后一公里’。”郭家街道黨工委書記馬丙瑞介紹說。

　　社區(qū)成立前，郭家街道32個村規(guī)模小、布局散，黨員年齡老化、優(yōu)秀人才缺乏的問題比較突出，優(yōu)秀村干部難選�，F(xiàn)在他們打破以行政村為單元設(shè)置的黨組織，構(gòu)建起“街道黨工委-社區(qū)黨委-村黨支部”的組織鏈條，社區(qū)通過選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書記，原有的村黨支部書記成為社區(qū)黨組織委員，實現(xiàn)了社區(qū)黨委委員與村黨支部書記交叉任職、雙重管理，形成了黨建引領(lǐng)的合力，有效帶動了村級事務(wù)、基層黨建、鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟的多重融合發(fā)展。

　　以中興社區(qū)為例，中興社區(qū)由7個村組成，4月3日，社區(qū)選舉成立了社區(qū)黨委，由街道干部任社區(qū)黨組織書記，原各村黨支部書記任社區(qū)黨委委員，通過干部下沉帶動服務(wù)下沉，在中心位置鄒家村設(shè)立便民服務(wù)大廳、綜治中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行線下黨群服務(wù)中心、線上智慧社區(qū)辦公，一線開展社區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、民生服務(wù)、集體增收、信訪化解等工作，涵蓋低保辦理、五保申請、就業(yè)幫扶等50項服務(wù)事項辦理，同時，設(shè)立了老年活動室、書畫室、文體活動室、舞蹈活動室、黨群培訓(xùn)室等活動場所，豐富村民的精神文化生活，實現(xiàn)社區(qū)資源共享�，F(xiàn)在，中興社區(qū)服務(wù)半徑2.1公里，服務(wù)群眾3910人，真正實現(xiàn)了“15分鐘服務(wù)圈”。

　　今年，樂陵市全面推廣這一做法，在現(xiàn)有村莊布局不變的情況下，將1043個行政村調(diào)整合并為128個社區(qū)，覆蓋全市53萬人，每個社區(qū)成立一個服務(wù)中心，由下沉的街道干部和村干部共同行使職能，及時排查和調(diào)解群眾矛盾糾紛，把問題解決在基層，逐步實現(xiàn)“社情民意無遺漏、為民服務(wù)無縫隙、社區(qū)管理無盲點”的目標(biāo)。德州晚報全媒體記者 蔡文典 通訊員 賈鵬 汪正