濟(jì)南市商河縣高度重視農(nóng)村公路“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”并重，積極探索“六個(gè)三”建設(shè)模式，2018年至2020年，全縣掀起“四好農(nóng)村路”建設(shè)熱潮，走出了：縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)考核獎(jiǎng)懲三措并舉;景觀路產(chǎn)業(yè)路致富路三路同建;環(huán)境整治超限治理打非治違三管齊下;市場化信息化規(guī)范化三化同步;城際城區(qū)城鄉(xiāng)三位一體的“六個(gè)三”工作模式，全縣農(nóng)村公路建設(shè)有了較大提升。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)：“縣、鎮(zhèn)、村”完善治理體系
縣級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作統(tǒng)籌指導(dǎo);鎮(zhèn)級(jí)設(shè)置管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，做到“四有三落實(shí)”，指導(dǎo)督促行政區(qū)域內(nèi)各村民委員會(huì)建立健全村規(guī)民約，成立專職通村路管養(yǎng)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”。截至2019年底，全縣農(nóng)村公路里程達(dá)到2580公里，公路密度達(dá)到232.4公里/百平方公里，居全省前列;縣境內(nèi)縣鄉(xiāng)路三級(jí)以上公路里程占比達(dá)到53%，縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路路面技術(shù)狀況(PQI指標(biāo))中等以上比例達(dá)到93%，基本達(dá)到了農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%的目標(biāo)，以縣城為中心、鎮(zhèn)街為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間連接更加緊密。
三措并舉：“督導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲”建立長效機(jī)制
商河縣將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建納入了政府年度績效考核體系，利用定期督導(dǎo)巡查、不定期明查暗訪、引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，確保施工程序完善、內(nèi)業(yè)資料完整;印發(fā)了《商河縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，將年終考核結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)資金撥付的主要依據(jù)。商河縣交通運(yùn)輸局作為主管部門，各項(xiàng)工程分別制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)條，明確目標(biāo)、責(zé)任、進(jìn)度，細(xì)化量化后全部上墻;建立“周通報(bào)、月調(diào)度、季考評(píng)”督查督辦制度，制定工作配檔表和周報(bào)表下發(fā)鎮(zhèn)街，每周編發(fā)督查專報(bào)，始終堅(jiān)持“實(shí)情在一線掌握、工作在一線推進(jìn)、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決”。
三路同建：“景觀路、產(chǎn)業(yè)路、致富路”助推融合發(fā)展
創(chuàng)新“農(nóng)村公路+旅游”、“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”、“農(nóng)村公路+扶貧”等模式，按照交通扶貧工作總體要求、結(jié)合各鎮(zhèn)街旅游資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)施“景觀路、產(chǎn)業(yè)路、致富路”三路同建由線到面，由樣板路到樣板區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“修一條路，造一片景，富一方人”，助力于鄉(xiāng)村振興。路網(wǎng)提檔升級(jí)和養(yǎng)護(hù)大中修年度任務(wù)2019年超額完成，2020年提前半年完成，額外爭取了通村路提檔升級(jí)18.8公里，養(yǎng)護(hù)大中修110公里的建設(shè)指標(biāo)，體現(xiàn)了商河力度，跑出了商河速度。自2018年開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動(dòng)以來，三年總計(jì)投入約4.78億元，改造危橋35座，設(shè)置客運(yùn)站點(diǎn)509個(gè)，建設(shè)農(nóng)村公路870余公里，占全縣農(nóng)村公路總里程的三分之一，惠及全縣一半村莊，建設(shè)規(guī)模、投資額度、惠民范圍是歷年之最。
三管齊下：“環(huán)境整治、超限治理、打非治違”提升治理能力
縣交通部門聯(lián)合沿線鎮(zhèn)街政府，重點(diǎn)對公路用地及建筑控制區(qū)私開平交道口、私設(shè)非公路標(biāo)志、違法違章建筑、亂設(shè)雜牌、占用公路集市貿(mào)易、打場曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)等可視范圍內(nèi)“三大堆”違法行為進(jìn)行深入治理;在加強(qiáng)道路巡查的基礎(chǔ)上，建立健全路警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合縣公安交警和鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法部門，對車輛超限超載、損害公路路產(chǎn)路權(quán)等行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊;牽頭公安、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，在全縣范圍內(nèi)開展整治客運(yùn)出租汽車市場、打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)，對各類“黑出租”進(jìn)行專項(xiàng)治理，農(nóng)村公路交通秩序明顯改善。
三化同步：“市場化、信息化、規(guī)范化”實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)全覆蓋
采取招投標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行縣道養(yǎng)護(hù)，保障了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。同時(shí)，定期舉辦全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)班，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)已經(jīng)成為常態(tài);針對農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，研發(fā)了集公路巡查、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)輸、服務(wù)和辦公于一體的智能協(xié)同辦公平臺(tái)，該平臺(tái)以數(shù)據(jù)為核心，利用手機(jī)APP和車載GPS定位系統(tǒng)對農(nóng)村公路業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，在隱患排查、事件管理和量化考核等方面實(shí)現(xiàn)了從發(fā)現(xiàn)、處置、辦結(jié)到評(píng)估的全過程閉環(huán)管理，全程有跡可循、有效銜接，統(tǒng)籌全局的“人、車、事、物”資源，將遠(yuǎn)程指揮與現(xiàn)場快速處置相結(jié)合，形成了一套養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
三位一體：“城際、城區(qū)、城鄉(xiāng)”構(gòu)建現(xiàn)代公交體系
2019年12月，商河至濟(jì)南城際公交、高速快客、定制班線正式開工運(yùn)營;截至2020年4月，完成13條線路、86輛城鄉(xiāng)掛靠車輛的回購、改造任務(wù)，購置新能源車輛42輛，提前一年完成城鄉(xiāng)公交一體化改造任務(wù)，惠及沿線群眾60余萬，打破了城鄉(xiāng)二元分割的交通格局，實(shí)現(xiàn)了城際、城區(qū)、城鄉(xiāng)公交一個(gè)公司運(yùn)營、內(nèi)外銜接通暢、無縫對接換乘，對商河融入濟(jì)南都市圈、提升群眾幸福指數(shù)和優(yōu)化營商環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。與商務(wù)、供銷、郵政等部門積極對接并聯(lián)合下發(fā)了《商河縣農(nóng)村物流融合發(fā)展實(shí)施意見》，對三個(gè)下屬交通運(yùn)輸管理所(前站后所)改造升級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，初步建立了完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系。
2020年是“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建收官之年，商河縣將以鞏固成果、提升品質(zhì)為重點(diǎn)，全力打造“暢安舒美”的通行環(huán)境，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供更加有力的公路交通支撐保障，確保小康路上不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)。
李繼三
【來源：閃電新聞】 |
