□ 本報(bào)通訊員 丁 梅
本報(bào)記者 張環(huán)澤
路平了，燈亮了，環(huán)境衛(wèi)生變好了，物業(yè)完善了……在棗莊市薛城區(qū)，過(guò)去一個(gè)個(gè)“臟亂差”的老舊小區(qū)，經(jīng)過(guò)改造已徹底變了模樣。群眾拍手稱贊說(shuō)，改造“改”的是多年來(lái)社區(qū)居民的“急難愁盼”問(wèn)題，“改”到了大家伙兒的心坎里。
薛城區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，凝聚黨史學(xué)習(xí)教育推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，從與群眾利益關(guān)系最密切的老舊小區(qū)改造著手，全力提升老舊小區(qū)居住條件和環(huán)境質(zhì)量，64個(gè)小區(qū)換新顏，6549戶居民實(shí)現(xiàn)了原地住“新家”。
改什么?
廣征意見(jiàn)讓居民說(shuō)了算
8月31日，薛城區(qū)福泉小區(qū)中心廣場(chǎng)的福泉園內(nèi)，紅花綠樹(shù)點(diǎn)綴，亭廊相望，健身器材錯(cuò)落有致地分布在新鋪的彩色塑膠地面上。大人們坐在綠蔭下或聊著家常，或哼著小曲兒;孩子們或蕩秋千，或嬉戲于滑梯，歡樂(lè)的笑聲回蕩在上空。
“出門就是公園，我每天都來(lái)這里坐坐。”
“空閑時(shí)間還能在百姓大舞臺(tái)看看節(jié)目，挺好!”
幾位老人坐在樹(shù)蔭下，談起老舊小區(qū)改造的成效，很是滿意。
是什么原因讓改造如此深得民心?
“改造前召開(kāi)民情懇談會(huì)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。”和群眾坐在一起聊家常的福泉社區(qū)黨總支書(shū)記黃華對(duì)當(dāng)初召開(kāi)民情懇談會(huì)征求改造意見(jiàn)的場(chǎng)景記憶猶新。
福泉小區(qū)建于1985年，有居民1853戶。“路面破爛”“樓頂漏雨”“下水道不通”“停車難”“趕緊改吧”……這次懇談，道出了問(wèn)題，談出了居民多年的期盼。黃華介紹：“改不改由居民說(shuō)了算，改哪里由居民來(lái)點(diǎn)單，從而解決了僅靠一家一戶的力量難以解決的‘急難愁盼’問(wèn)題。”
而在永福中路試點(diǎn)片區(qū)老舊小區(qū)改造工作中，社區(qū)居委會(huì)發(fā)掘培養(yǎng)老模范、老黨員、老干部等社區(qū)能人，搭建了“溝通議事平臺(tái)”，大事小事通過(guò)“業(yè)主微信群”“居民代表群”等平臺(tái)進(jìn)行協(xié)商解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在改造中，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、與居民面對(duì)面座談等方式征求群眾改造意見(jiàn)3500余條。全區(qū)的老舊小區(qū)改造由居委會(huì)牽頭，組織業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表、物業(yè)企業(yè)共同商議改造事項(xiàng)，全程參與監(jiān)督老舊小區(qū)改造工作，實(shí)現(xiàn)小區(qū)事務(wù)共商、改造共建、資源共享、管理共治的社區(qū)“四共”老舊小區(qū)改造模式。
怎么改?
扮靚“面子”實(shí)惠“里子”
沿著新鋪的柏油路一路走下去，綠蔭掩映下姜黃色的樓體映襯著湛藍(lán)的天空，格外亮眼;路面下，是不久前剛剛埋設(shè)的雨污分流下水管道;路兩側(cè)，整齊的門店已經(jīng)取代了“馬路攤”……如今，走進(jìn)福泉小區(qū)，老舊小區(qū)改造的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。
“我們小區(qū)不僅面貌改觀、環(huán)境變美、設(shè)施完善了，就連服務(wù)也跟上了。”福泉小區(qū)老住戶曹炳林談起小區(qū)改造的前后變化，感觸頗深，“以前，污水橫流、破爛不堪，誰(shuí)也管不了，管誰(shuí)誰(shuí)也不聽(tīng)�，F(xiàn)在，我們可是原地住‘新家’了。”
按照“一區(qū)一策”的要求，薛城區(qū)精細(xì)化推進(jìn)5個(gè)片區(qū)的老舊小區(qū)改造，既有雨污分流、道路硬化、路燈安裝等基礎(chǔ)類工程，也有內(nèi)外墻粉刷、屋面防水、游園廣場(chǎng)廊亭建設(shè)等完善類工程，還有社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)用房、老年活動(dòng)中心修建等優(yōu)化類工程。
如果說(shuō)基礎(chǔ)類、完善類工程是老舊小區(qū)改造的“面子”，那么，優(yōu)化類工程則是“里子”。薛城區(qū)在改造過(guò)程中，從細(xì)節(jié)處著手，從群眾需求出發(fā)，精細(xì)化推進(jìn)老舊小區(qū)改造，既扮靚“面子”，又實(shí)惠“里子”。
薛城區(qū)今年老舊小區(qū)改造涉及3個(gè)街道5個(gè)片區(qū)共計(jì)65個(gè)住宅小區(qū)，建筑面積約73.5萬(wàn)平方米，住宅樓311幢住戶7447戶。目前，已完成64個(gè)住宅小區(qū)6549戶的改造工作，省級(jí)老舊小區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目國(guó)浩美都小區(qū)改造正按計(jì)劃推進(jìn)。
誰(shuí)出錢?
創(chuàng)新引入第三方社會(huì)資本
今年，薛城區(qū)老舊小區(qū)改造投資預(yù)算為15351萬(wàn)元。為緩解老舊小區(qū)改造資金緊張的困境，薛城區(qū)多點(diǎn)發(fā)力籌集資金，先后申報(bào)上級(jí)補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造資金1985萬(wàn)元，撥付本級(jí)財(cái)政配套改造資金2600萬(wàn)元，社會(huì)化投資2860萬(wàn)元。
剩下的7906萬(wàn)元怎么辦?面對(duì)巨大的資金缺口，薛城區(qū)創(chuàng)新工作方式方法，在國(guó)浩美都小區(qū)改造工程中引入第三方社會(huì)資本3300余萬(wàn)元，用于該小區(qū)改造的優(yōu)化類工程建設(shè)。
8月31日，在國(guó)浩美都小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)，工人們正忙著鋪設(shè)地磚，改造停車場(chǎng)，項(xiàng)目改造正按計(jì)劃推進(jìn)。
“小區(qū)的西北角原來(lái)是垃圾場(chǎng)和菜園子，廢棄了很長(zhǎng)時(shí)間。我們計(jì)劃盤活這些空閑地和空的物業(yè)用房，修建社區(qū)綜合服務(wù)中心和孝文化、禮文化廣場(chǎng)，打造適老化、智能化、綠色化的15分鐘社區(qū)生活圈。”國(guó)浩美都小區(qū)改造項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王振寶介紹優(yōu)化類工程建設(shè)情況。
“在改造過(guò)程中，我們充分考慮老年人最迫切的居家適老化改造需求，社區(qū)綜合服務(wù)中心集養(yǎng)老服務(wù)日間托老、社區(qū)食堂、社區(qū)醫(yī)療等于一體，滿足老年人起居出行、康復(fù)護(hù)理、居家生活照護(hù)等需求。打造親子種植園，讓兒童認(rèn)領(lǐng)種植蔬果體驗(yàn)生活，留下更多的童年記憶。”王振寶說(shuō)，“這樣，第三方出資后，采取全程參與設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)的EPCO模式，在服務(wù)居民的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。” |
