發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，如何破解用地難題?菏澤市定陶區(qū)在挖掘土地潛能上下深功夫，在不占用全區(qū)一分建設(shè)用地指標(biāo)下，2021年在鄉(xiāng)村提升和建起220個(gè)創(chuàng)業(yè)車間，面積達(dá)到了11余萬平方米，2022年正在規(guī)劃建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)車間達(dá)到了86個(gè)。
馬集鎮(zhèn)袁堂村創(chuàng)業(yè)車間。
3月7日，定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)袁堂村的一家創(chuàng)業(yè)車間，28歲的小伙時(shí)圣凱正忙著和20多名工人一起分揀團(tuán)購商品，分揀完畢后再集中配送到各個(gè)社區(qū)。“現(xiàn)在每天四五輛配送車接連發(fā)貨，最遠(yuǎn)能到達(dá)100里外的農(nóng)村。平均每天兩三千的訂單，每個(gè)月利潤能達(dá)到三四萬塊錢。”時(shí)圣凱說。
在干社區(qū)團(tuán)購之前，時(shí)圣凱常年在外務(wù)工，雖然內(nèi)心一直有個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夢，但苦于沒有廠房等資源，這個(gè)想法一直被擱置了。2021年7月份以來，馬集鎮(zhèn)利用村內(nèi)空閑宅基地和廢棄院落大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)車間，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場地，這個(gè)好消息給了時(shí)圣凱圓夢的機(jī)會(huì)。
時(shí)圣凱圓了創(chuàng)業(yè)夢，也為周邊群眾提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)。在定陶區(qū)，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)車間的建設(shè)與發(fā)展，越來越多的像時(shí)圣凱這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年可以在家鄉(xiāng)甩開手腳，干事創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)更多的致富項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興注入了新鮮血液。
孟海鎮(zhèn)琉璃廟編織袋加工車間。
孟海鎮(zhèn)琉璃廟村村民劉少華返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，在鎮(zhèn)村的幫助下，利用村里廢舊房屋，建設(shè)了一個(gè)上下兩層共計(jì)1250平方米車間，加工編織袋。由于訂單多，又新增9個(gè)創(chuàng)業(yè)車間，直接帶動(dòng)400余村民就業(yè)，每人月工資均達(dá)到5000元左右。
目前，孟海鎮(zhèn)基本形成了服裝加工、咖啡棒加工、大蒜分揀加工、編織袋加工、高精密零部件加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)車間26家，吸納就業(yè)8000多人，人均月工資收入3000元以上。
孟海鎮(zhèn)大蒜分揀加工車間。
“車間雖小，卻發(fā)展了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興了一個(gè)村莊，富裕了當(dāng)?shù)厝罕姟?rdquo;定陶區(qū)副區(qū)長韓福華說，要在村里發(fā)展創(chuàng)業(yè)車間，首先就要解決土地的問題，建設(shè)用地指標(biāo)緊張的情況下，創(chuàng)新地深挖村里土地潛能，成為解決之道。
韓福華告訴記者，全區(qū)首先在閑置院落上做文章，創(chuàng)新采用“貨幣補(bǔ)償、以地入股、資產(chǎn)置換”方式，引導(dǎo)群眾出讓空閑宅基地使用權(quán)，把交通便利、1畝以上、成方連片的空閑院落，建設(shè)成單層面積600平方米或雙層面積1200平方米以上的創(chuàng)業(yè)車間，“目前，利用成方連片地塊全區(qū)建成創(chuàng)業(yè)車間37個(gè)。”
除此之外，定陶區(qū)還在村頭荒地上做文章。按照“全面清理、化零為整、統(tǒng)籌使用”的原則，把整治清理出來的村頭荒地，由村黨支部領(lǐng)辦的合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，較大區(qū)域建設(shè)創(chuàng)業(yè)車間，較小區(qū)域建成小苗圃、小公園、小廣場。僅僅在半堤鎮(zhèn)薛莊村，利用村頭荒地建成10個(gè)家具加工車間，吸納近400名村民就業(yè)。
定陶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)做了一組統(tǒng)計(jì)，全區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，為滿足重點(diǎn)招商項(xiàng)目的發(fā)展，全區(qū)新建和提升的創(chuàng)業(yè)車間，面積達(dá)到了170余畝，沒有占用全區(qū)一分建設(shè)用地指標(biāo)，全部都是在空閑宅基地和閑置土地上深挖潛能，解決了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中用地難的瓶頸。
有了土地作保障，定陶區(qū)按照區(qū)級統(tǒng)建、村社聯(lián)建、能人自建、股份共建四種模式重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)車間建設(shè)。2021年，全區(qū)新建提升創(chuàng)業(yè)車間220個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1萬多人，實(shí)現(xiàn)稅收1500余萬元，增加村集體收益450萬元，提高村民收入20000余萬元，已孵化中小企業(yè)159個(gè)，2022年正在規(guī)劃建設(shè)86個(gè)。
目前，創(chuàng)業(yè)車間已經(jīng)在定陶區(qū)呈現(xiàn)出遍地開花之勢。定陶區(qū)委書記朱中華表示，一方面是農(nóng)村存在大量的空閑宅基地和閑置土地，另一方面是部分致富能人想創(chuàng)業(yè)找不到合適的地方，或者因缺少發(fā)展空間無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。“利用這些閑置土地資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)車間，為外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、在家人員就近就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)，加快推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變工人。”
大眾報(bào)業(yè)·農(nóng)村大眾記者 鄭希平 通訊員 韓秀娟 程大龍 |
