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        中國缺席G8峰會的背后

        2013-06-19 22:14:25  |  來源:搜狐博客  |  作者:許一力  |  閱讀:次  字號: T   T
         

               G8峰會正在召開,各個成員國家又在籌備一次元首聚會。

          所謂的G8峰會,是各國為研究經(jīng)濟形勢、協(xié)調政策而召開的首腦會。但隨著這次會議的升溫,一個問題越來越被大家討論著。
         
          那就是,在中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體并且連續(xù)20年保持兩位數(shù)高增長的背景下,為什么一個以經(jīng)濟政治合作為前提的多國首腦會議,會將中國有意無意的排除在外?而真實的情況又是如何呢?中國缺席G8的背后是什么?
         
          從歷史淵源來看,起步于上世紀70年代的G7峰會,恰好是“前全球化”時代的落幕。當時的這種大國同盟帶有濃重的冷戰(zhàn)時代特征,加入此的高門檻是需有民主自由的政治制度和經(jīng)濟大國地位。當時的中國,當然是兩點都不符合。G7國家也看不上我們。不過這種高門檻,隨著國際經(jīng)濟政治關系步入新世紀之后,正逐漸變成一種枷鎖。所以G7峰會出現(xiàn)了對俄羅斯的首先破例。1998年俄羅斯入伙,G7演變?yōu)镚8。
         
          看來這種門檻其實早就名存實亡。俄羅斯并不是嚴格意義上的民主國家,在經(jīng)濟上也不是個強國,G7顯然是主動減低門檻納新。對于中國入會來說,當年的純粹高門檻限制已經(jīng)被俄羅斯打得粉碎,為什么在這種背景下,中國仍然沒有加入G8峰會的動向呢?
         
          有人說,這些西方世界會愿意中國加入G8?
         
          其實西方是太愿意了!中國經(jīng)濟和國際影響力的日益擴大,西方諸國對于吸引中國加入G8的意愿甚至非常強烈。德國早在施羅德時期就提出,“出于經(jīng)濟、政治的考慮”,應“盡快接納中國”進入G8。而英國、法國、意大利、俄羅斯當年也曾在不同場合明確表達過希望中國加入的愿望。可見單從G8各國的表態(tài)來看,中國當年想要加入并不是困難的事。特別是在當下,美國搞頁巖氣革命,中國已經(jīng)是中東石油的最大進口國,加上朝鮮半島的問題,中國在國際問題上越來越有料。
         
          但反而現(xiàn)在這些西方國家對這個問題開始有顧慮了。為什么?我覺得這種顧慮很大程度上是起步于俄羅斯的加入。原來的G7降低門檻接納俄羅斯的動機本來是希望俄羅斯從此后向西方靠攏,穩(wěn)固民主制度。但結果呢?事與愿違,普京反而將G8利用為一個展示其鐵腕外交的絕好國際舞臺,在民主這個問題上反而被美歐看作是向后倒退了。有了俄羅斯的不太成功的“和平演變”先例,G8對中國入伙后是否更順從就自然不抱樂觀態(tài)度。
        但總的來看,西方各國對于中國入會還是認為機會大于風險的,所以近年來的G8峰會,中國都是作為客座國成為峰會的?。英國和俄羅斯甚至草擬過擴大包括中國在內(nèi)的新興國家全體加入峰會的方案。
         
          我想,真正阻止中國入會的,并非是西方國家,而是中國自身的意愿——中國不愿意加入G8峰會,至少是未來數(shù)年之內(nèi)不會加入。
         
          這種對國際影響力極強的組織的婉拒,本身就不符合中國在近幾年擴大國際影響的初衷。為什么?
         
          中國對于G8峰會的婉拒,恰恰體現(xiàn)出的是峰會價值之外的國家利益。
         
          一直以來,中國將自己定位為發(fā)展中國家的代言人,這有著中國古話中寧為雞頭不做鳳尾的強硬。事實上,中國現(xiàn)在正在享受著這樣的地位。中國以往以客座國身份出席G8峰會時也要不斷強調自身的出席代表著發(fā)展中國家的立場和利益,恰恰是出于政治考慮而非單純的口號。中國一旦真的加入G8峰會,首先帶來的就是在外交上失去發(fā)展中國家的支持力量,這種顧慮恰恰體現(xiàn)的是中國經(jīng)濟既區(qū)別于發(fā)展中國家又區(qū)別于發(fā)達國家的特殊地位。
         
          中國也必須要考慮俄羅斯在加入G8之后的遭遇。當年俄羅斯加入G8看似是西方國家的你情我愿,但是新舊勢力的磨合并不愉快。經(jīng)歷了多年漫長的努力后,俄羅斯終于成為八國集團的正式成員,不過八國集團的有些會議俄羅斯仍不能參加,西方七國對于新伙伴的若即若離讓俄羅斯的加入一方面要忍受G8帶來的體制枷鎖,另一方面卻無法完全享受峰會的利益,變得非常尷尬。結果呢?反而在加入之后,西方國家屢屢指責俄羅斯的經(jīng)濟體系、人權問題等,指其不夠資格參加八國集團。相比之下,中國的國際地位和經(jīng)濟環(huán)境比之與西方意識形態(tài)一致的俄羅斯更是大相徑庭,中國入會不僅會重蹈俄國的覆轍,甚至結果有可能更甚。
         
          從經(jīng)濟學角度來看,中國對于加入G8峰會的顧慮體現(xiàn)在,G8峰會是一個發(fā)達國家的俱樂部,俱樂部有自己的游戲規(guī)則,這些游戲規(guī)則更多的傾向于西方國家。中國作為發(fā)展中國家和新型市場的代表,咱們的產(chǎn)業(yè)鏈結構和競爭力的優(yōu)勢都與西方相左。如果按照G8現(xiàn)有的游戲規(guī)則來玩,必然是導致中國經(jīng)濟發(fā)展受到很大的阻力。舉個簡單的例子,在氣候保護、知識產(chǎn)權保護、人民幣匯率等問題上,還不如中國在G8之外,這樣反而擁有更多的主動權。
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