近年來，文化旅游項(xiàng)目投資熱潮頻現(xiàn)。據(jù)報(bào)道，江西九江近3年旅游項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)600多億元，多數(shù)為旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。但當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力有限，項(xiàng)目有效需求不足，銷售遇冷；投資100億元的某影視城項(xiàng)目即將在云南尋甸開工，然而云南省十幾個(gè)影視基地仍少盈利。
在行業(yè)普遍虧損的形勢下，文化旅游項(xiàng)目過度開發(fā)現(xiàn)象持續(xù)蔓延，投資熱潮“高燒不退”，原因何在？筆者認(rèn)為，希望以投資帶動(dòng)地方旅游業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及拿到土地后保值增值的“圈地”沖動(dòng)是兩大推手。
隨著國民生活水平提升和休假制度改革，度假旅游市場不斷壯大，不少地方希望發(fā)展旅游地產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要載體，催生了以旅游為目的的房地產(chǎn)開發(fā)和營銷模式。同時(shí)，人們不再滿足于觀光旅游，更傾向于文化旅游，影視基地除可作為拍攝場地外，還可發(fā)展為主題公園，吸引更多的游客，并由此帶來經(jīng)濟(jì)效益。借助發(fā)展旅游地產(chǎn)或影視基地之名，開發(fā)商將獲得拿地優(yōu)惠，同時(shí)實(shí)現(xiàn)保值增值，這是促使開發(fā)商扎堆投資的直接原因。
事實(shí)上，盲目逐利的投資熱潮不僅不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，還會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。以旅游地產(chǎn)為例，過度開發(fā)造成結(jié)構(gòu)性失調(diào)，短期內(nèi)供應(yīng)量集中放大而有效需求不足，大量房產(chǎn)閑置并引發(fā)景區(qū)水土保持之憂。以影視基地來看，扎堆建成的基地，普遍缺乏影視服務(wù)集聚效應(yīng)和完整的產(chǎn)業(yè)集群，難以為劇組提供專業(yè)全面的服務(wù)支撐，許多基地處于“有場無劇、人去城空”的尷尬境地。
如果說以文化旅游項(xiàng)目帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有錯(cuò)，那么以“圈地”等經(jīng)濟(jì)利益為目的的投資建設(shè)則違背了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的初衷。文化旅游項(xiàng)目投資建設(shè)要做好周密的整體規(guī)劃。開發(fā)商應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，注重挖掘足夠優(yōu)質(zhì)的文化內(nèi)涵，并建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)出能夠吸引游客的項(xiàng)目。同時(shí)，地方政府應(yīng)對文化旅游項(xiàng)目的開發(fā)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度加以引導(dǎo)和控制，避免出現(xiàn)盲目逐利、供應(yīng)集中而需求不足等現(xiàn)象。 |
