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圖為萊山區(qū)一位市民上車時投幣,新政策實行后,由于公交車自動售票并不找零,市民乘車時要備好5角錢。
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□ 本報記者 曲旭光 隋翔宇
煙臺公交車雖然一直實行“分段計費”政策,但長期以來執(zhí)行并不嚴格,尤其在市中心區(qū)芝罘和萊山,多數(shù)情況“默認”一元通票。近期,煙臺公交集團開始嚴格執(zhí)行“分段計費”政策,從而使市民產(chǎn)生煙臺公交“漲價”之感。
“分段計費”開始嚴格執(zhí)行
從8月初開始,萊山區(qū)上班族梁沁雪就開始特意準備5角的零錢。
“以前從我家到單位,坐53路都是一塊錢,現(xiàn)在漲到一塊五。有的乘客路程更遠,甚至漲到兩塊錢了。”梁沁雪抱怨說,“一方面是出行成本增加了,另一方面是零錢真的不好找。”
煙臺公交車票漲價了?煙臺市公交集團的答復(fù)是:并非漲價,只是開始嚴格執(zhí)行“分段計費”政策。
“煙臺市的大部分公交車本來就是分段計費,除了某些特殊單票制路線外,其他均為多票制。”煙臺市公交集團總經(jīng)理助理兼運營稽查處處長張春剛表示,“從2000年開始就是分段計費的多票制了,只是由于各方面的原因沒有執(zhí)行�，F(xiàn)在真正執(zhí)行了,卻被一些市民誤以為是漲價了。”
記者從煙臺市物價局了解到,從2000年開始,煙臺公交車票價分為兩種,一種為空調(diào)車票價,一種為非空調(diào)車票價�？照{(diào)車票價為:21公里內(nèi)為2元,每超過10公里增加1元；非空調(diào)車規(guī)定,11公里以內(nèi)為1元,每超過5公里增加0.5元。
但長期以來,分段計費政策執(zhí)行并不嚴格。煙臺公交車多數(shù)不配備售票員,政策執(zhí)行主要靠乘客自覺。“乘客對公里數(shù)很難有精確概念,公交車上雖然有區(qū)間價目表,但仔細查閱需要時間�，F(xiàn)在執(zhí)行主要靠司機詢問。”梁沁雪認為。
多年虧損倒逼創(chuàng)業(yè)?
“實際上,煙臺公交車票價這15年來一直處在較低水平,導(dǎo)致了公交車在賠本運行,即使現(xiàn)在恢復(fù)多票制,票價收入也難以弭平運行成本。”煙臺公交集團相關(guān)負責(zé)人說。
記者了解到,目前,煙臺公交集團共有78條線路1380臺公交車,運營里程超過9000公里,年客運量達3億人次。雖為國有公益性企業(yè),但隨著近年來經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,同樣出現(xiàn)了許多難以解決的尷尬問題,這些問題也倒逼著公交公司的二次創(chuàng)業(yè)。
“其實落實多票制就是我們二次創(chuàng)業(yè)的一個表現(xiàn)。”張春剛給記者算了一筆賬,現(xiàn)在購置一輛燃氣公交車需要70多萬元,政府補貼12萬元,其余60萬元左右都需要公交集團承擔(dān)；現(xiàn)在的燃氣公交車確實比之前的燃油公交車在燃料方面更便宜,但維修成本也更高了。“2000年的時候,柴油2塊錢每升,現(xiàn)在7塊錢都打不住,加上人力成本也不斷增高。”張春剛補充道,“這兩年,我們公司的虧損平均在9000萬元以上。”
單純指望政府的財政補貼是不行的,在今年煙臺公交集團的年中會議上,二次創(chuàng)業(yè)被提上日程。張春剛表示:“一方面是第三產(chǎn)業(yè)一定要穩(wěn)住,車體廣告、出租車業(yè)務(wù)和駕校收入等是我們的收入支柱,‘三產(chǎn)扶持主業(yè)’這一點還是要堅持；另一方面,就是公交車要嚴格執(zhí)行規(guī)定票價,同時要嚴查‘假證’。”
辦一個假證只需20元錢
“近期就查獲100多個假證。”煙臺公交集團相關(guān)負責(zé)人說。
記者暗訪假證市場發(fā)現(xiàn),20元錢就可以辦到“現(xiàn)役軍人證”“傷殘軍人證”“老年證”“殘疾人證”等各種減免公交車票的證件。這些假證,全靠著公交司機肉眼辨認后報警處理。
依靠公交司機打擊假證只是“緩兵之計”,制卡或許才是出路,這也是全國大多數(shù)城市的選擇。
今年的煙臺兩會上,多名人大代表聯(lián)名提出了推動公交車刷卡上車的議案。議案中提出,符合免費乘車條件的乘客以刷卡替代展示證件。“
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