為貫徹落實中央、省、市關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的要求，今年以來，山亭區(qū)司法局把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求貫徹落實到執(zhí)法實踐的方方面面，把民生熱點(diǎn)、執(zhí)法痛點(diǎn)與監(jiān)督難點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，精心組織，周密部署，全面推行行政執(zhí)法三項制度，積極推動法治陽光政府建設(shè)。

　　夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保三項制度順利推行

　　根據(jù)棗莊市人民政府辦公室印發(fā)的《棗莊市全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(棗政辦發(fā)〔2019〕4號)通知要求，山亭區(qū)司法局第一時間成立了推行“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及責(zé)任人員，牽頭落實國家全面推行行政執(zhí)法“三項制度”有關(guān)要求，將此項工作作為2019年法治政府建設(shè)和司法行政重點(diǎn)工作抓細(xì)抓實，并積極與區(qū)政府對接聯(lián)系，由區(qū)政府辦公室對文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，為下一步貫徹落實“三項制度”，積極推動法治政府建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　立足實際，勇于創(chuàng)新，出臺“三項制度”實施細(xì)則

　　依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的實施方案，結(jié)合山亭區(qū)工作實際情況，制定了《山亭區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”實施細(xì)則》，

　　進(jìn)一步細(xì)化“三項制度”要求，在公示形式上更加“全面”，進(jìn)一步加強(qiáng)事前公開、規(guī)范事中公示、推動事后公開，主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，自覺接受群眾監(jiān)督;在記錄內(nèi)容上更加“真實”，進(jìn)一步規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、強(qiáng)化記錄實效，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確,便于監(jiān)督管理。充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用;在審核方法上更加“嚴(yán)格”，進(jìn)一步落實審核主體、確定審核范圍、細(xì)化審核程序，讓法制審核制度發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，切實提升重大行政執(zhí)法決定的質(zhì)量，確保重大行政執(zhí)法決定不出現(xiàn)瑕疵。

　　雙管齊下，統(tǒng)籌部署，推動“三項制度”有序開展

　　在落實“三項制度”的同時，扎實開展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理、權(quán)力清單網(wǎng)上運(yùn)行等工作，先后對全區(qū)59個執(zhí)法部門、單位進(jìn)行集中清理，共清理行政執(zhí)法主體10個、執(zhí)法人員37人，通過集中清理工作，初步理順了機(jī)構(gòu)改革后的行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員，對于因機(jī)構(gòu)改革而產(chǎn)生變化的行政執(zhí)法主體，及時組織變更并向社會公示，對于行政執(zhí)法人員的調(diào)動等變化，及時組織變更執(zhí)法單位，報請換發(fā)新的執(zhí)法證件，推動“三項制度”有序開展。同時，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后區(qū)政府各工作部門權(quán)力清單變動，區(qū)司法局根據(jù)省市業(yè)務(wù)主管部門的工作安排，及時組織相關(guān)單位對變動的權(quán)力清單進(jìn)行及時調(diào)整，向社會進(jìn)行公示，確保行政執(zhí)法依據(jù)全方位向社會公開。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督，確保“三項制度”落實到位

　　通過行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等多種措施，不斷加強(qiáng)對執(zhí)法單位的監(jiān)督，確保“三項制度”落實到位。在行政復(fù)議過程中，對不嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”的行政行為，程序出現(xiàn)較大瑕疵的，依法予以撤銷，并將案件辦理結(jié)果向執(zhí)法單位進(jìn)行反饋。對于應(yīng)“三項制度”落實不到位導(dǎo)致行政敗訴的，向區(qū)政府進(jìn)行報告，并在單位綜合考核中扣除相應(yīng)分值，同時全面制定行政執(zhí)法監(jiān)督計劃，制定并印發(fā)了《山亭區(qū)2019年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃》，將“三項制度”落實情況納入行政執(zhí)法監(jiān)督計劃，將從8月份開始，對區(qū)政府各部門單位落實行政執(zhí)法“三項制度”的情況進(jìn)行專項督查，并檢查區(qū)政府各部門單位行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項上網(wǎng)運(yùn)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促進(jìn)行整改。